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  2016年是“十三五”的開局之年,政府采購圍繞貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照全國政府采購工作會(huì)議提出的深化政府采購制度改革的總體要求,針對中央巡視提出的政府采購有關(guān)問題,以全面落實(shí)巡視整改工作為契機(jī),繼續(xù)推動(dòng)政府采購制度改革向縱深發(fā)展。【全文

  回顧即將過去的2016年,政府采購工作取得了新的進(jìn)展和成效,但與社會(huì)公眾對政府采購的期望相比,仍需要進(jìn)一步努力加以解決。2017年是實(shí)現(xiàn)“十三五”改革發(fā)展目標(biāo)的重要一年,中央單位政府采購要突出加強(qiáng)“五個(gè)”工作重點(diǎn)。【全文

李克強(qiáng):嚴(yán)管公帑 提高公共資金使用效率

1月13日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、黨組書記李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院黨組會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,部署深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

肖捷:加強(qiáng)政府采購等領(lǐng)域研究

在日前召開的“全國財(cái)政工作會(huì)議”上,財(cái)政部部長肖捷強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,加快現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)。加快修訂預(yù)算法實(shí)施條例。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算公開。深化部門預(yù)算改革,加強(qiáng)項(xiàng)目庫特別是儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率。

劉昆:全面推進(jìn)政府采購管理轉(zhuǎn)型

劉昆明確了“十三五”時(shí)期財(cái)政國庫工作的主要任務(wù),要求全面推進(jìn)政府采購管理轉(zhuǎn)型,構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向的政府采購監(jiān)管機(jī)制。要加快完善政府采購法律制度體系,大力完善政府采購政策體系,持續(xù)完善政府采購執(zhí)行機(jī)制,積極創(chuàng)新政府采購監(jiān)管模式,穩(wěn)妥推進(jìn)政府采購市場對外開放。

婁洪:進(jìn)一步做好中央單位集中采購工作

“十二五”期間,特別是2013年全國政府采購工作會(huì)議以來,在各中央部門的大力支持下,國采中心等集采機(jī)構(gòu)按照“從程序?qū)蛳蚪Y(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)型”的要求,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),依法規(guī)范采購活動(dòng),集中采購的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。

王紹雙:六方面推進(jìn)政采信息化

在今年江蘇鎮(zhèn)江舉辦的政府采購信息化管理工作培訓(xùn)班上,王紹雙介紹,中央本級管理交易系統(tǒng)上線運(yùn)行,地方財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際積極開展了地方管理交易系統(tǒng)建設(shè),一些集中采購機(jī)構(gòu)還探索建立了批量集中采購協(xié)議供貨等相關(guān)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

李奇云:建設(shè)完善政府采購管理交易系統(tǒng)

李奇云副主任詳細(xì)介紹了政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容。他指出,全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)要以“功能完善、資源共享、規(guī)范透明、安全高效”為總體目標(biāo),建成中央與地方系統(tǒng)相對獨(dú)立運(yùn)行、全國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中共享的大型網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)。

    財(cái)政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管問題答記者問

    財(cái)政資金監(jiān)管問題一直為社會(huì)各界所關(guān)注,近日,財(cái)政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管問題接受了記者采訪。

    財(cái)政部部署2016年政府采購工作八大要點(diǎn)

    為進(jìn)一步完善和深化政府采購制度改革,貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》,做好2016年政府采購工作。財(cái)政部制定了《2016年政府采購工作要點(diǎn)》。

    財(cái)政部政府采購信息工作培訓(xùn)班江蘇鎮(zhèn)江舉辦

    如何貫徹落實(shí)2015年全國政府采購會(huì)議有關(guān)推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)的精神?新形勢下如何做好政府采購信息化管理工作?中國政府采購網(wǎng)如何助力信息化建設(shè)?全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程如何?備受業(yè)界關(guān)注的政府采購信息化相關(guān)問題在日前江蘇鎮(zhèn)江舉辦的政府采購信息化管理工作培訓(xùn)班均給出了答案。

    多部委聯(lián)合發(fā)文依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政采活動(dòng)

    為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)《中央政法委關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》等文件精神及“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的總體要求,促進(jìn)大數(shù)據(jù)信息共享融合,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)健全社會(huì)信用體系,多部委聯(lián)合發(fā)文。

    財(cái)政部和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)通知做好PPP工作

    財(cái)政部發(fā)改委各地要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳力度,引導(dǎo)各界樹立正確的理念認(rèn)識,制訂切合實(shí)際的工作目標(biāo),建立科學(xué)合理的工作預(yù)期,積極穩(wěn)妥地鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給,切實(shí)推動(dòng)PPP模式持續(xù)健康發(fā)展。

    財(cái)政部通知要求加強(qiáng)政采信用記錄查詢及使用

    為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》有關(guān)要求,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、健全守信激勵(lì)失信約束機(jī)制,現(xiàn)就政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄通知有關(guān)事項(xiàng)。

    財(cái)政部規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理

    財(cái)政部日前印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》,其中強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義舉借政府債務(wù),項(xiàng)目期滿移交時(shí),項(xiàng)目公司的債務(wù)不得移交給政府。

    財(cái)政部啟動(dòng)政府采購有關(guān)信用主體標(biāo)識碼登記工作

    為進(jìn)一步做好政府采購信用信息共享工作,落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2016〕125號)相關(guān)要求,完善政府采購信用信息,現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

    財(cái)政部發(fā)通知要求在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)PPP

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署,統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域深化政府和社會(huì)資本合作(PPP)改革工作,提升我國公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

    財(cái)政部通知完善中央單位政府采購預(yù)算管理等事項(xiàng)

    為進(jìn)一步完善中央單位政府采購預(yù)算管理,落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的有關(guān)意見》有關(guān)中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理的要求,財(cái)政部特此發(fā)通知。

    財(cái)政部:動(dòng)態(tài)監(jiān)管政府采購執(zhí)行情況

    財(cái)政部近日印發(fā)通知稱,將對中央預(yù)算單位政府采購執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,同時(shí)還要求各地開展本地區(qū)預(yù)算單位政府采購執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算單位依法依規(guī)開展政府采購活動(dòng)。

2016'圖片展

劉尚希:以共治理念推進(jìn)PPP立法

從PPP本身來講,它包含了民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等問題,在立法過程中,我們既要從實(shí)踐出發(fā),去總結(jié)實(shí)踐當(dāng)中一些好的做法,同時(shí)也要從實(shí)踐上升到理論。尤其要打破一些傳統(tǒng)的思維框架,通過融合來創(chuàng)新。

于安:引入社會(huì)資本須處理好兩大管理關(guān)系

研究政府采購及其相關(guān)領(lǐng)域,是一個(gè)明智的選擇。政府采購有著很強(qiáng)的學(xué)科交叉性,學(xué)習(xí)和研究的成本都可能高于其他同類題目,這就使一些人望而卻步或者半途而廢。

應(yīng)松年:政府購買法律服務(wù) 借力決策

在全面依法治國的大背景下,普遍建立政府法律顧問制度是很有必要的。它既是提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平的標(biāo)準(zhǔn)配置,同時(shí)也是建設(shè)法治政府、法治社會(huì)的必備條件。簡單地講,我們要建設(shè)法治國家、法治政府,可以要求政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都提高法治意識,能用法治思維...

徐煥東:新形勢下進(jìn)一步完善政采制度

步入“十三五”規(guī)劃新時(shí)期,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在經(jīng)歷速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的深刻調(diào)整,對深化政府采購制度改革、提高采購質(zhì)量和效率提出了更高的要求,特別是面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、政府資本與社會(huì)資本合作(PPP)推進(jìn)、公共資源交易平臺規(guī)范整合等一系列新情況。

王叢虎:厘清基礎(chǔ)概念關(guān)系推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)完善

當(dāng)下,政府采購、政府購買服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、PPP、政府特許經(jīng)營以及公共資源交易等已成為熱門詞語,備受社會(huì)各界關(guān)注。但是,想要系統(tǒng)梳理這幾個(gè)概念的區(qū)別與聯(lián)系,還有一定難度。

何紅鋒:政府采購社會(huì)資本合作伙伴的方式

通過兩階段招標(biāo)方式采購社會(huì)資本合作伙伴時(shí),應(yīng)采用最佳價(jià)值中標(biāo)法(又稱最經(jīng)濟(jì)有利中標(biāo)法)來確定中標(biāo)人,而不是最低價(jià)中標(biāo)法。對于選擇社會(huì)資本合作伙伴來說,最低價(jià)中標(biāo)法并非最好的評標(biāo)辦法,在長期的合作關(guān)系中,一個(gè)合作伙伴的最佳價(jià)值是至關(guān)重要的。

    無故拒簽采購合同該如何處罰

    某市監(jiān)獄管理局“刺繩隔離網(wǎng)和蛇腹型刀刺網(wǎng)”項(xiàng)目通過公開招標(biāo)方式實(shí)施采購。經(jīng)評審,A公司成為第一中標(biāo)候選人。采購代理機(jī)構(gòu)于2014年3月19日發(fā)出中標(biāo)通知書,通知A公司要在2014年4月19日前與采購人簽訂政府采購合同。同時(shí),采購人向A公司授權(quán)代表張某提供了QQ郵箱、手機(jī)、座機(jī)等聯(lián)系方式以及合同樣稿。

    如何把握“過期的”進(jìn)口產(chǎn)品醫(yī)療器械注冊證

    某市天津市某衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備項(xiàng)目于2015年9月以公開招標(biāo)方式在中心實(shí)施了政府采購。根據(jù)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性資格要求,投標(biāo)產(chǎn)品須具備醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書。在資格審查過程中,評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)A公司所投動(dòng)力系統(tǒng)為進(jìn)口產(chǎn)品,其投標(biāo)文件中提供了醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證。

    如何“度過”新老資質(zhì)更換的過渡期

    某市2016年2月,天津市政府采購中心受采購人委托,對天津市部分道路現(xiàn)有交通信號燈提升改造維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目以公開招標(biāo)方式實(shí)施了政府采購。該項(xiàng)目的采購內(nèi)容包括:拆除舊有信號燈,安裝新信號燈并提供日常維護(hù)巡檢服務(wù)。


    如何正確填寫投標(biāo)設(shè)備技術(shù)偏離表

    某集采機(jī)構(gòu)受采購人的委托,對某螺桿式空調(diào)機(jī)組供貨及安裝項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購,招標(biāo)文件明確了制冷量、制熱量以及COP等技術(shù)指標(biāo)要求,并求投標(biāo)人提供投標(biāo)設(shè)備的技術(shù)偏離表。在評標(biāo)會(huì)議上,某評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)A公司的投標(biāo)文件技術(shù)偏離表全部無偏離,但仔細(xì)核對后,發(fā)現(xiàn)其與開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表的技術(shù)規(guī)格以及投標(biāo)人遞交的樣本中所標(biāo)注的技術(shù)規(guī)格不一致。

    標(biāo)書如何體現(xiàn)采購需求標(biāo)準(zhǔn)化

    某單位委托某市政府采購中心就智能交通系統(tǒng)交通信號區(qū)域協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)擴(kuò)展項(xiàng)目實(shí)施公開招標(biāo)采購。該項(xiàng)目要求對400個(gè)路口(包括警衛(wèi)路線)在突發(fā)情況下實(shí)現(xiàn)交通信號集中控制。為保證工期,又達(dá)到充分競爭,采購人擬將該項(xiàng)目按路口數(shù)量分成兩包,供應(yīng)商兼投不兼中。

    符合性審查出了錯(cuò),能否重新評審

    2016年7月,某市關(guān)心下一代工作委員會(huì)委托市政府采購中心以詢價(jià)方式采購130臺臺式電腦,最高限價(jià)32.5萬元。詢價(jià)通知書發(fā)布后,A、B、C三家供應(yīng)商遞交了響應(yīng)文件。詢價(jià)小組對響應(yīng)文件的資格性、有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行了審查,認(rèn)為響應(yīng)文件均符合要求,確定A供應(yīng)商為成交候選人。

    廣東省級2016年度第3期空調(diào)機(jī)批量集采細(xì)化履約考服務(wù)

    8808臺空調(diào),采購預(yù)算為4225.12萬元,中標(biāo)金額為1827.651萬元。近日,由廣東省政府采購中心組織的廣東省省級2016年度第3期空調(diào)機(jī)批量集中采購項(xiàng)目結(jié)果公布。小天鵝、美的成為最大贏家。

    如何防范投標(biāo)承諾“豐滿”履約“骨感”

    某市集采機(jī)構(gòu)就該市一家采購單位養(yǎng)老床位綜合責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目以競爭性磋商方式實(shí)施了政府采購。本項(xiàng)目是為該市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)公司購買責(zé)任保險(xiǎn),承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)因意外事故造成服務(wù)對象人身傷害的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。保險(xiǎn)賠償分為意外傷殘或死亡、意外傷害醫(yī)療、意等八個(gè)部分。

    社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不退還投標(biāo)保證金怎么辦

    甲省乙市旅游客運(yùn)有限公司旅游客車項(xiàng)目招標(biāo),委托丙社會(huì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。該項(xiàng)目共吸引了4家投標(biāo)商投標(biāo),按照標(biāo)書規(guī)定,4家投標(biāo)商分別向丙社會(huì)代理機(jī)構(gòu)支付了34萬元的投標(biāo)保證金。丙代理機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心有形市場如期開標(biāo)。其中一家投標(biāo)商中標(biāo)。

    天津采購中心這樣完成重大項(xiàng)目采購

    日前,天津市政府采購中心印發(fā)《天津市政府采購中心重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦法》,重新界定重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)了天津市政府采購中心對政府采購重點(diǎn)項(xiàng)目管理,提高采購質(zhì)量,防止失誤和防范法律風(fēng)險(xiǎn),確保市政府、市財(cái)政局重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。

    異地受罰,采購人可否要求禁止供應(yīng)商投標(biāo)

    某供應(yīng)商在X省參加政府采購A項(xiàng)目的投標(biāo)并中標(biāo)。中標(biāo)后,有落標(biāo)供應(yīng)商質(zhì)疑其業(yè)績造假并提供了相關(guān)證據(jù)。經(jīng)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)核實(shí),確定該供應(yīng)商業(yè)績系造假,后發(fā)布了中標(biāo)無效的公告,取消該供應(yīng)商的中標(biāo)資格。次月,該供應(yīng)商又在Y省參加了B項(xiàng)目的投標(biāo)。報(bào)名數(shù)日后,A項(xiàng)目采購人致函給負(fù)責(zé)B項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)。

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