財政部政府采購信息工作培訓班江蘇鎮江舉辦
2016年04月19日 08:44 來源：中國政府采購網 【打印】
如何貫徹落實2015年全國政府采購會議有關推進政府采購信息化建設的精神？新形勢下如何做好政府采購信息化管理工作？中國政府采購網如何助力信息化建設？全國政府采購管理交易系統建設進程如何？備受業界關注的政府采購信息化相關問題在日前江蘇鎮江舉辦的政府采購信息化管理工作培訓班均給出了答案。
圖為政府采購信息化管理工作培訓班
財政部國庫司王紹雙副司長從當前國際和國內形勢強調了推進政府采購信息化建設的必要性，并指出，我國目前政府采購信息化管理還比較粗放，信息化建設進展不平衡，各地對管理交易系統總體規劃和業務數據規劃執行力度不強，個別地方對中國政府采購網分網建設重視不夠，日常管理松懈，對統一域名、信息推送、安全防范等要求落實不及時不到位，不利于提高中國政府采購網的整體影響力和權威性。
圖為財政部國庫司副司長王紹雙
隨著財稅體制改革的加快推進，給政府采購信息化工作提出了新的更高要求。王紹雙副司長要求，全國政府采購管理交易系統建設要利于形成全國“一盤棋”的工作格局，要進一步推動政府采購管理從程序導向型到結果導向型轉變重大變革，需要在采購結果評價及反饋、程序審核、內控體系建設、簡化優化程序、程序審核流程等方面進一步加強數據支撐和保障，要提高大數據、電子商務、移動互聯網等新業態和新技術在政府采購工作中的應用，財政部門要抓緊推進政府采購信息管理系統建設，要與GPA規則接軌等。
財政部信息網絡中心李奇云副主任坦言，目前，部門預算和國庫集中支付都建立了較為完善的信息化系統，而政府采購信息化建設相對滯后，在技術上已經成為財政科學化、精細化管理的“短板”，迫切需要建設全國政府采購管理交易系統，為建立規范的政府采購管理體系、實施政府采購精細化管理以及完善政府采購監督機制提供技術支撐和保障。
圖為財政部信息網絡中心副主任李奇云
李奇云副主任詳細介紹了政府采購管理交易系統建設的目標和主要內容。他指出，全國政府采購管理交易系統建設要以“功能完善、資源共享、規范透明、安全高效”為總體目標，建成中央與地方系統相對獨立運行、全國基礎數據統一集中共享的大型網絡化信息管理系統，不斷提高政府采購工作質量和效率，促進政府采購管理科學化精細化，實現提供“以公開透明為目的”的政府采購綜合信息服務功能、“以有效監管為目的”的政府采購管理監督功能、“以規范高效為目的”的電子采購業務處理功能、“以安全開放為目的”的協作共享功能、“以科學決策為目的”的政府采購決策支持功能。
李奇云最后強調，要以財政部《全國政府采購管理交易系統建設總體規劃》為行動指南，按照“管理功能完善、交易公開透明、操作規范統一、網絡安全可靠”的要求，為政府采購各方主體建設提供“標準統一、資源共享、規范透明、安全高效”的管理交易系統，實現政府采購全流程操作電子化、全過程監控網絡化、全方位協作信息化、全覆蓋上下一體化，提高政府采購管理水平和工作效率，應著力做好以下方面的重點工作。
一是加強電子商場建設。以云計算技術為基礎，在中央層面建設政府采購電子賣場，并向地方推廣。制定《政府采購電子賣場管理辦法》和《政府采購電子賣場建設標準》，確立電子賣場網上實時比價、電子支付等制度。實現集中采購目錄內的小額零星采購通過電子賣場采購，深入推進批量集中采購改革，解決效率和履約監管問題。
二是加強政府采購誠信體系建設。將政府采購當事人全部納入政府采購信用體系，逐步統一全國政府采購信用評價標準，推動與工商、稅務、金融等相關部門及行業協會的信息共享，強化聯合懲戒和行業自律，將誠信的要求嵌入政府采購全流程，不斷優化政府采購市場秩序和環境。實現各部委各單位以及各省市的數據共享，規范政府采購市場秩序和環境，建立以財政部為主導的數據信息庫，規范數據接口，為對外提供數據共享打下夯實基礎。
三是加強政府采購業務規范建設。政府采購門戶網配合業務主管部門，做好政府采購領域的信息化項目建設與驗收、業務系統運維與服務支持、用戶信息初始化和維護、業務數據收集整理和使用、專家入庫及管理、商品入庫與維護、政府采購項目信息公開等一系列規范。
四是加強大數據分析。分析政府采購管理交易系統業務數據，規劃設計數據統計產品，研究建設政府采購綜合曲線，配合財政部制定政府采購支持云計算、大數據、“互聯網+”等相關政策，加大新技術新業態在政府采購信息化中的運用。以系統數據為基礎，提升業務能力和服務水平，對政府采購進行定量、定性的宏觀、微觀分析預測，為政府決策、預算編報和執行、公眾需求、財政收支等提供科學依據和參考。
五是進一步加強中國政府采購門戶網建設。政府采購管理交易系統依托中國政府采購網，各項業務開展都在門戶平臺進行。中國政府采購網建設質量及運維環境直接關乎信息化系統建設進度和系統服務水平。為方便溝通協調，推進建立地方分網聯絡員制度，確保地方分網與中央主網信息暢通，實現地方分網一體化管理，全面提升網站服務功能。