廣東省級2016年度第3期空調機批量集采細化履約考服務
2016年08月23日 07:36 來源：中國政府采購報 【打印】
8808臺空調，采購預算為4225.12萬元，中標金額為1827.651萬元。近日，由廣東省政府采購中心組織的廣東省省級2016年度第3期空調機批量集中采購項目結果公布。小天鵝、美的成為最大贏家。
小天鵝、美的雙雙中標
與之前其他項目不同，此次廣東省在發布招標公告時所提供的采購數量及預算為預估數，第一次招標公告公布的采購預算為5500萬元，采購數量為15500臺。其中，包組1為壁掛式空調，采購預算為3700萬元，數量為13000臺；包組2為柜式空調和嵌入式空調，采購預算為1800萬元，數量2500臺。當期批量集中采購技術申報截止后，該項目采購預算為4225.12萬元，共采購8808臺空調。其中包組1為壁掛式空調，采購預算為2268.05萬元，數量為6408臺，包組2為柜式空調和嵌入式空調，采購預算為1957.07萬元，數量為2400臺。
該項目共吸引了8家供應商同場競技，其中包括格力經銷商廣州盛世欣興格力貿易有限公司、青島海信空調營銷股份有限公司廣州分公司、TCL空調器（中山）有限公司、廣東志高空調有限公司、寧波奧克斯空調有限公司等國內主流空調品牌。最終，小天鵝代理商廣東威寶電器有限公司以889.471萬元在第一包的競爭中脫穎而出，美的代理商廣州現代通用電子有限公司以938.18萬元拿下第二包。項目中標總金額達到1827.651萬元，節支效果顯著。
技術與價格各有側重
該項目仍采取綜合評分法，技術分與價格分各占50分。價格分計算過程中，將最低價作為基準價，各有效投標供應商的價格評分按照公式計算：價格評分＝（基準價÷評標價）×50。技術分則是評委評分的算術平均值。技術分共設置了13個項目，包括能效等級、能效比、制冷量、制冷消耗功率、風量、室內機噪音、室外機噪音、室外機制熱啟動溫度、防水等級（室外機）、防觸電保防類型、空氣凈化功能、制冷介質、設備出廠日期。前4項滿分最高，均為5分。最終，技術評分和價格評分相加得出評標總得分。
從結果公告公布的評審情況來看，在第一包的比拼中，廣東威寶電器有限公司并非最低價，而為次低價，技術分也排在了第二位。兩項分數相加后，排在了首位。第二包的比拼中，廣州現代通用電子有限公司則以技術分第一位，價格分第二位的排名最終拿到了第二包。
業內人士表示，不同于最低評標價法，此類評分法對技術與價格均進行了考核，企業在投標時，需要根據自身情況對有所側重，要么拿出足夠低的價格，要么拿出技術參數較好的產品。
履約服務更細化
一直以來，廣東省省級批量集中采購項目在履約管理方面不斷創新嘗試，如履約評價體系建立、時間節點更清晰、搭建第三方履約服務平臺等。本期在服務要求、履約服務評價體系評分規則及管理規定等方面進一步細化。
關于服務要求，上一期服務要求為送貨及安裝、售后服務，本期的服務要求分為履約服務要求和質保期服務要求。上一期為免費送貨到采購人指定的地點，本期則細化到中標供應商應負責將貨物配送到采購單位指定地點，并擺放在指定的場所。安裝人員應與貨物同時到達采購單位指定地點。自采購單位確認合同至貨物完成驗收，時間不得超過30天。
關于履約平臺，本期進一步明確為加強履約管理，提高服務效率質量，集中采購機構通過引入第三方社會力量建立批量集中采購履約服務管理平臺，建立公物倉，并切實有效地對履約過程各環節進行“線上”的管理和監督。中標供應商可選擇與管理平臺簽訂履約服務協議，委托其實施產品配送、安裝、為采購單位辦理資產登記等履約服務事項。中標供應商如選擇委托管理平臺實施履約服務，應在報價表中明確，并按招標文件約定的服務費用標準與管理平臺結算服務費用。平臺服務費標準是￥180/臺。
關于履約服務評價體系評分規則及管理規定，本期首次明確不同履約執行途徑的管理辦法。招標文件明確，以批量集中采購履約服務管理平臺數據為準，總扣分達到5分的，將由廣東省政府采購中心給予批評；總扣分達到15分的，暫停其下一期批量采購參與資格；總扣分達到25分的，暫停其連續三期批量采購參與資格；總扣分為25分以上的，視為無正當理由拒不履行或拖延履行合同義務，由政府采購監管部門依法作出警告、列入不良行為記錄、禁止參加政府采購等行政處罰。非經由批量集中采購履約服務管理平臺執行的合同，以采購單位書面投訴為依據：每宗投訴扣0.5分，扣分后的相關處理原則與履約平臺一致。