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宿州市財政2017年積極推廣PPP模式

2017年12月27日 08:44 來源:財政部打印

    宿州市財政局大力推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,建立PPP項目開發目錄,準備實施項目82個、計劃總投資586億元,已經通過財政部審核認可的落地項目實施項目21個、項目總投資172.8億元,較三季度末省財政廳通報情況增長4個項目、總投資34.3億元。三季度末我市落地項目個數位列全省第五、落地項目投資金額全省第四。為推進PPP項目實施,主要采取以下措施。

  一是加強學習,建立完善工作機制。深入學習國務院、財政部以及省政府印發的操作指南、管理辦法等重要文件,代市政府起草了《關于推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的實施意見》,匯總各部委在項目限制性邊界條件、項目謀劃、實施方案比選、融資成本控制等方面制定出臺的規范性文件,制定了流程圖、限制性條件和領導小組職責。為進一步整合PPP扶持政策,市財政局代市政府起草了《關于貫徹落實<安徽省支持政府和社會資本合作(PPP)若干政策>的實施方案》,結合不同領域項目特點,對市政基礎設施、環境污染治理、公路交通、鐵路、能源、水利、社會等領域支持政策進一步細化明確。

  二是強化財政責任,提供項目保障。建立PPP項目財政支出責任統計分析制度,嚴格監控PPP項目支出責任。加強PPP綜合信息平臺管理,從準入條件、流程管理、數據更新、管理責任等方面提出明確要求。提供項目保障,根據我市PPP項目進展情況和資金需求狀況,市財政局積極組織編列2017年度預算,截至目前市本級已撥付1.2億元運營補貼至項目單位。

  三是加大智力支持力度,讓專業的人做專業的事。2016年市財政在全省率先建立了PPP項目專業咨詢服務機構庫,通過公開招標,在全國范圍內選擇了20家資質過硬、實力較強、服務優良的專業咨詢機構,負責編制PPP項目實施方案,開展財政承受能力論證和物有所值評價,嚴格按照財政部一系列制度規定,會同有關部門把各項工作做實、做細,確保每個PPP項目“都經得起時間的檢驗”。

  四是精心謀劃項目,加大調度力度。市財政局會同主管部門對項目進行摸排篩選,建立PPP備選項目庫,并在財政部門戶網站上對社會公開發布,同時對準備成熟項目,通過市縣、省、財政部PPP中心審核后,納入財政部PPP綜合信息平臺管理。建立工作臺賬,定期向市委市政府報送改革進展;及時總結成功項目經驗,組織編寫我市汴北污水處理廠一期管網配套建設項目成功案例,并報送財政部;加快推進項目,將PPP項目納入市城鄉建設指揮部年度考核任務。