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寧夏優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品審核管理
2025年08月27日 09:19 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】
寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧夏財(cái)政廳)近日通過(guò)制度創(chuàng)新和流程再造,構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核備案管理體系。
“針對(duì)以往采購(gòu)范圍界定模糊等問(wèn)題,我們結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)與本地實(shí)際,明確了采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的適用邊界,詳細(xì)羅列出可采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的具體情形,比如‘國(guó)內(nèi)產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足特定技術(shù)要求’‘無(wú)法合理商業(yè)獲取’等情形,避免采購(gòu)單位在實(shí)際操作中出現(xiàn)理解偏差。”寧夏財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處一級(jí)主任科員舒心告訴記者。
同時(shí),寧夏財(cái)政廳還完善了進(jìn)口產(chǎn)品備案機(jī)制,明確符合同一預(yù)算年度內(nèi),已核準(zhǔn)同意的同一進(jìn)口產(chǎn)品,高等院校、科研院所或其他科研單位采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備,以及地方高水平醫(yī)院政府采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備等情形之一的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,采購(gòu)項(xiàng)目可直接備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。這一舉措平均縮短采購(gòu)周期近10天。
為確保采購(gòu)決策科學(xué)合理,新機(jī)制還對(duì)專(zhuān)家論證流程作了嚴(yán)格規(guī)定。當(dāng)采購(gòu)單位擬采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),必須組織由技術(shù)專(zhuān)家與法律專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)論證團(tuán)隊(duì)。專(zhuān)家選取要嚴(yán)格遵循回避原則,杜絕采購(gòu)單位內(nèi)部人員及與采購(gòu)項(xiàng)目存在利害關(guān)系的人員參與論證。采購(gòu)單位要向?qū)<医M提供項(xiàng)目背景、采購(gòu)需求、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品對(duì)比分析等詳細(xì)的資料,專(zhuān)家組依據(jù)資料,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多個(gè)維度對(duì)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的必要性、不可替代性進(jìn)行深入論證,避免因盲目采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品造成資源浪費(fèi)與財(cái)政資金不合理使用。
寧夏還構(gòu)建全鏈條審核備案體系,在審核環(huán)節(jié),實(shí)行多級(jí)聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制,采購(gòu)單位的申請(qǐng)首先由主管預(yù)算單位進(jìn)行初審,從部門(mén)整體需求與資金安排的角度進(jìn)行把關(guān)。初審?fù)ㄟ^(guò)后,提交至財(cái)政部門(mén)進(jìn)行最終審核,財(cái)政部門(mén)綜合考量政策導(dǎo)向、市場(chǎng)影響等因素,做出審批決定。在備案環(huán)節(jié),對(duì)已審核通過(guò)的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)備案登記,建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,定期對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,確保采購(gòu)單位嚴(yán)格按照審核意見(jiàn)進(jìn)行采購(gòu)。
舒心表示,此次改革旨在通過(guò)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新,平衡規(guī)范與效率。未來(lái)將根據(jù)市場(chǎng)變化和行業(yè)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整政策流程。鼓勵(lì)采購(gòu)單位與供應(yīng)商在合規(guī)前提下加強(qiáng)技術(shù)合作,促進(jìn)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力與發(fā)展?jié)摿Α#?/font>記者鄭楊報(bào)道)
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