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山西省陽泉市財政局積極推進PPP工作

2018年08月30日 09:35 來源:財政部打印

   2018年,陽泉市財政局按照全市重點工作目標任務要求,積極推動政府與社會資本合作,加強基礎設施和公共服務建設。

  一是加強組織領導,理順工作機制,明確部門職責和工作目標,為推廣運用PPP模式提供組織保障。認真落實《陽泉市推進政府和社會資本合作(PPP)工作實施意見》(陽政辦發〔2017〕79號),在市PPP工作領導小組的領導下,成立了“陽泉市政府和社會資本合作(PPP)中心”,進一步健全完善工作程序,正在積極研究制定該市PPP項目操作細則和流程。

  二是加強政策培訓宣傳和落實,做好基礎管理工作。認真落實PPP模式操作指南、合同管理、財政承受能力論證指引、物有所值評價指引、以獎代補、建設常態化項目庫等一系列政策文件。加強培訓教育力度,做好PPP綜合信息平臺業務操作管理,將正式實施的PPP項目上報財政部綜合信息平臺,積極開展項目清理,保證項目入庫質量。

  三是加強項目管理,推動項目實施落地。動態調整管理庫項目。全市納入財政部PPP綜合信息平臺管理庫正式實施的項目共7個,總投資89億元。其中市本級2個項目。該市有1個項目被列入省級示范項目:即陽泉市污水處理二期工程PPP項目,目前其他項目正在積極申報省級第五批示范項目。截止目前,通過公開競爭性方式完成社會資本方采購并簽署PPP項目合同的項目有5個:山西省陽泉市國道307、207線陽泉市繞城改線工程PPP項目、山西省陽泉市污水處理二期工程PPP項目、省道雙陽線盂縣過境公路改建工程及水神山南路綠化照明工程PPP項目、盂縣秀水鎮東蘭村整體拆遷改造及配套設施工程、G239線陽泉郊區過境河底至蔭營段改線工程。

  另外,市本級擬采用PPP模式正在開展識別的項目還有:餐廚垃圾和有機廢物綜合處理工程項目。市PPP中心已經對項目實施方案進行了初審,并出具了審核意見。市政府已經原則通過了初步實施方案。

  為積極推動省級示范項目——陽泉市污水處理二期工程PPP項目運行,截止目前,市財政已經預撥付運營補貼4129.87萬元。該項目已經進入執行階段。

  四是積極推介項目,爭取上級政策和資金支持。2017年4月26日,市政府組織市相關部門積極與省財政廳督導組開展PPP項目商洽對接;12月16日,市財政局率團出席山西省第二屆PPP項目推介會,積極向外界推介PPP項目。2018年4月19日至20日,山西煤炭清潔利用投資有限公司組織中建國際(山西)投資有限公司、中建六局山西分公司、山西中聯創投工程咨詢公司、重慶康達環保集團來陽泉,與該市擬采用PPP模式項目和產業轉型項目進行商洽對接。該市共推介6個項目:中環快速路建設PPP項目、市餐廚垃圾和有機廢物綜合處理工程、市自來水公司存量轉型項目、郊區水務一體化建設PPP項目、山西通寶鑫能物流有限公司現代化企業物流基地項目、(盂縣)山西中嵐國際物流園PPP項目等,雙方進行了深度商洽和對接。

  五是加強財承數據管理,防范債務風險。根據省廳要求,積極安排市級及各縣區合理設置未來30年一般公共預算支出增利率和一般公共預算支出測算數額,并及時上傳至全國PPP項目財政支出責任監測系統。積極完善財政部PPP綜合信息平臺中各項目的財承數據,達到財承數據實時監測,保證已實施項目財政支出數不超紅線,及時防范未來債務風險。