楚雄州姚安縣財政四舉措抓好PPP項目規范管理
2018年06月25日 09:00 來源:財政部 【打印】
一是嚴把項目入口關。在項目識別階段,對不屬于公共服務領域的純商業化項目,變相的BT項目,政府不負有提供義務的項目,因涉及國家安全或重大公共利益等不適宜由社會資本承擔的項目,僅涉及工程建設、無運營內容的項目,前期準備工作不到位,未按規定履行相關立項審批手續,未通過物有所值評價和財政承受能力論證的項目,一律予以剔除不得實行PPP模式。并對照財辦金92號文件要求,組織開展已入庫7個項目集中清理工作,全面核實項目信息及實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、采購文件、PPP項目合同等重要文件資料,最后申請退庫項目2個。
二是嚴格財政承受能力論證。強化財政承受能力論證10%“紅線”的硬性約束,守住嚴禁各類借PPP項目變相舉債行為的“底線”。認真分析全縣財政收入真實現狀,科學預測未來年度的一般公共預算支出,重新梳理全縣PPP項目財政支出任務數,全面掌握縣本級PPP項目財政支出責任總額占比情況,嚴格將已實施的PPP項目財政支出責任控制在一般公共預算支出10%紅線內。
三是強化項目風險管理。對政府付費和可行性缺口補助的項目,嚴格控制政府付費限額,防止財政支出風險,強化風險預警和控制,將財政支出責任與績效考核掛鉤,占比不得少于30%,建立全生命周期績效管理機制。
四是及時公開項目信息。會同項目實施機構、咨詢機構、社會資本或PPP項目公司等PPP參與主體協同推進項目信息錄入和公開工作。對正在實施的PPP項目要求及時將項目信息錄入PPP項目庫,并根據項目實際進度更新相關信息,確保信息真實、規范、準確、及時、完整。
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