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　  近日，省政府下發(fā)關(guān)于進一步推進貴州省城鎮(zhèn)市政公用領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見，在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持PPP項目（即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式）。

　　根據(jù)意見，我省鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與市政公用領(lǐng)域項目的建設(shè)和運營，大力實施PPP項目，切實提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運營質(zhì)量和服務(wù)效能，進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

　　意見明確指出，符合下列條件的城鎮(zhèn)市政公用領(lǐng)域項目，可以采用PPP模式：（1）政府負有提供責任；（2）需求長期穩(wěn)定；（3）適宜由社會資本方承擔；推行PPP模式的城鎮(zhèn)市政公用領(lǐng)域項目包括：城鎮(zhèn)道路及附屬設(shè)施、軌道交通、橋梁隧道、公共停車場、供排水、污水處理（含再生利用、污泥處置）、排澇、生活垃圾收運處理、建筑垃圾綜合利用、餐廚垃圾收運處理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化、燃氣、供熱、黑臭水體整治、地下綜合管廊、海綿城市等項目。

　　意見還提出了政策措施，如在落實建設(shè)用地政策方面，對符合《劃撥用地目錄》的市政公用領(lǐng)域相關(guān)項目用地，經(jīng)依法批準可以劃撥方式供應(yīng)；創(chuàng)新財政資金使用方式方面，充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持PPP項目，根據(jù)不同項目情況，以運營補貼作為財政性資金投入的主要方式，也可以安排前期費用獎勵予以支持，逐步減少政府參與建設(shè)污水處理和垃圾處理設(shè)施資本金投入和投資補助。

　　同時，加大對各類財政資金的整合力度，擴大規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效益，形成資金政策合力，優(yōu)先支持民營資本參與的城鎮(zhèn)市政公用領(lǐng)域項目。鼓勵各級財政部門探索財政資金撬動社會資本和金融資本參與城鎮(zhèn)市政公用領(lǐng)域PPP項目的有效方式，通過前期費用補助、以獎代補等手段，為項目規(guī)范實施營造良好的政策環(huán)境。

　　（記者 楊林國）