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珠海:創(chuàng)新投融資方式 推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地實(shí)施

2017年11月10日 08:20 來源:財(cái)政部打印

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》精神,積極推動(dòng)珠海市PPP項(xiàng)目落地實(shí)施,2017年,珠海市加大改革創(chuàng)新力度,從政策制定、項(xiàng)目遴選、方案論證、入庫(kù)申報(bào)等環(huán)節(jié)規(guī)范有序推進(jìn)我市PPP項(xiàng)目建設(shè),目前已順利通過廣東省財(cái)政廳審核入庫(kù)的項(xiàng)目達(dá)3個(gè),改革工作取得初步成效。

  一、完善制度建設(shè)。為改革創(chuàng)新投融資和公共服務(wù)供給機(jī)制,我市先后制定了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》《珠海市推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)工作方案(2015—2017年)》《珠海市政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》等相關(guān)政策,為我市PPP項(xiàng)目建設(shè)提供了政策支撐。《珠海市政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理辦法》(征求意見稿),目前正在征求各區(qū)及相關(guān)部門意見,擬于近期出臺(tái)。

  二、組織項(xiàng)目申報(bào)。為加快項(xiàng)目建設(shè),著力解決PPP項(xiàng)目融資問題,我局積極指導(dǎo)和組織各區(qū)申報(bào)入庫(kù)。因項(xiàng)目資料準(zhǔn)備充分,程序依法合規(guī),最終上報(bào)的3個(gè)項(xiàng)目全部通過省財(cái)政廳審批,順利納入財(cái)政部PPP項(xiàng)目綜合信息平臺(tái)管理,具體項(xiàng)目包括:高欄港區(qū)平沙醫(yī)院PPP項(xiàng)目、高欄港區(qū)平沙新城生態(tài)公園PPP項(xiàng)目、斗門區(qū)黑臭河涌水生態(tài)修復(fù)PPP項(xiàng)目,投資總額共計(jì)12.04億元,項(xiàng)目的成功入庫(kù)為開展后續(xù)招標(biāo)及融資工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  三、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。在全力做好政策宣傳及項(xiàng)目申報(bào)的同時(shí),我局積極配合相關(guān)部門深入研究PPP項(xiàng)目實(shí)施方案,從成本控制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、回報(bào)機(jī)制、合作期限等核心條款方面嚴(yán)格把關(guān),充分體現(xiàn)政府與社會(huì)資本合作的公平公正。截至目前,通過市直物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目包括金海公路大橋和興業(yè)路快速通道工程(北段),近期推進(jìn)的西部醫(yī)療中心項(xiàng)目和海綿城市項(xiàng)目也在緊鑼密鼓地開展。后續(xù)還將拓展至生態(tài)環(huán)保、停車場(chǎng)設(shè)施以及水網(wǎng)建設(shè)等公共服務(wù)領(lǐng)域,為我市創(chuàng)新投融資機(jī)制作出積極的貢獻(xiàn)。