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　　近年來，濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)財政局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，提質(zhì)增效補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革，著力降低政府采購交易成本，提升政府采購?fù)该鞫龋掷m(xù)優(yōu)化提升政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　制定一個方案，構(gòu)建完善的政策體系。制定經(jīng)開區(qū)財政局營商環(huán)境對標(biāo)提升行動實施方案，作為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作的統(tǒng)領(lǐng)性文件，從采購人內(nèi)控、代理機(jī)構(gòu)管理、網(wǎng)上商城管理、信息公開、政策功能等5個方面明確了相關(guān)制度規(guī)定，同步出臺政府采購需求、履約驗收、電子交易、績效評價等全流程優(yōu)化政府采購營商環(huán)境政策性文件，為打造一流政府采購營商環(huán)境提供制度保障。轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，全面梳理政府采購領(lǐng)域政策規(guī)章制度，對妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，立即廢止清理到位。轉(zhuǎn)發(fā)《山東省政府采購負(fù)面清單》（濟(jì)財經(jīng)開分采〔2020〕4號），明確93項采購人和采購代理機(jī)構(gòu)禁止行為，15項評審專家禁止行為，29項供應(yīng)商禁止行為，切實保障供應(yīng)商公平參與市場競爭。

　　強(qiáng)化兩個提速，全面提升辦事便捷度。強(qiáng)化政府采購環(huán)節(jié)辦理時效提速，印發(fā)《關(guān)于提升優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境工作有關(guān)事宜通知》（濟(jì)財經(jīng)開采〔2020〕3號），制定政府采購各環(huán)節(jié)時限流程圖和明白紙，要求評審報告1個工作日內(nèi)送達(dá)采購人、采購人1個工作日內(nèi)確定中標(biāo)人、1個工作日發(fā)布成交公告；合同簽訂時間由中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)縮短至10個工作日內(nèi)，力爭3個工作日。強(qiáng)化資金支付進(jìn)度提速，對于滿足合同約定支付條件的，資金支付時間由收到發(fā)票后30日壓縮至5個工作日。

　　開展四個行動，完善政府采購監(jiān)管和服務(wù)。開展“三庫”專項清理，在全區(qū)范圍內(nèi)開展政府采購供應(yīng)商備選庫、名錄庫、資格庫清理自查工作，強(qiáng)化采購人合規(guī)意識。開展信息發(fā)布專項整治行動，重點對省略應(yīng)發(fā)布內(nèi)容、以封面替代正文等信息發(fā)布不規(guī)范問題予以集中整治，對存在問題的單位采取約談、通報的方式督促整改。開展中小企業(yè)政策落實督查專項行動，嚴(yán)格落實部門單位采購預(yù)算足額預(yù)留面向中小企業(yè)采購份額，預(yù)留份額達(dá)不到要求的，無法通過預(yù)算審核。對專門面向中小企業(yè)采購的項目，在采購文件中注明“本項目專門面向中小企業(yè)采購”。開展政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項行動，組織開展采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)課堂、線上平臺、現(xiàn)場教學(xué)等多種方式，重點對財政部新出臺的《政府采購需求管理辦法》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》等政策解讀教學(xué)，提高采購人和代理機(jī)構(gòu)對政策把握的準(zhǔn)確性。

　　落實五個取消，降低企業(yè)參與政府采購成本。取消投標(biāo)文件工本費，供應(yīng)商自行通過濟(jì)寧市公共資源交易中心網(wǎng)站下載電子版采購文件，無需繳納任何費用；取消供應(yīng)商投標(biāo)保證金，濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)從2021年1月起全面取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金；免收誠信良好的供應(yīng)商履約保證金，同步完善保證金退還機(jī)制；取消CA證書工本費，實現(xiàn)CA“網(wǎng)上辦理、免費包郵、快遞送達(dá)”等一站式服務(wù)；五是取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，供應(yīng)商參與我市政府采購活動無需報名，直接在線編制投標(biāo)文件即可參與。

　　今年，濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)財政局將繼續(xù)深化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境工作，重點從三個方面精準(zhǔn)發(fā)力：一是加強(qiáng)意向公開，提高政府采購活動透明度。濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)已于1月1日起全面推行政府采購意向公開工作，加強(qiáng)檢查督促指導(dǎo)工作，壓實采購人主體責(zé)任，要求各采購人確保政府采購項目應(yīng)公開必公開，采購意向公開時間盡量提前，原則上不得晚于采購公告發(fā)布前30日，以便供應(yīng)商及早知曉采購信息，提前做好參與政府采購活動的準(zhǔn)備。二是加強(qiáng)采購人考核監(jiān)督。進(jìn)一步完善采購單位業(yè)務(wù)專員制度，組織全員輪訓(xùn)，考核合格上崗，提升采購人的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。將預(yù)算單位內(nèi)控制度建設(shè)、采購信息公開等內(nèi)容納入考核，打造優(yōu)質(zhì)的政府采購營商環(huán)境。三是加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)管理。積極推動濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)代理機(jī)構(gòu)加快服務(wù)轉(zhuǎn)型，拓展在需求定制、履約驗收、政策咨詢、法律援助等領(lǐng)域功能，為采購人、供應(yīng)商提供更加專業(yè)的市場研判和對接服務(wù)，提升專業(yè)化水平。（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端）