湖北省荊門市做好“加減乘除”法 全力優(yōu)化政府采購營商環(huán)境
2021年09月15日 11:07 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、落實主責(zé)“加份額”。通過以會代訓(xùn)、交流觀摩等多種形式加強采購人政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷強化采購人在組織采購活動、落實政府采購政策、合同履約驗收和資金支付等方面的主體責(zé)任。結(jié)合實際制定政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展“十條措施”,督導(dǎo)采購人落實好預(yù)留采購份額、優(yōu)先采購等惠企政策。明確預(yù)算單位要預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%專門面向中小微企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微型企業(yè)的比例不低于60%,有力保障中小企業(yè)取得更多政府采購份額。今年1—8月,全市政府采購項目中小企業(yè)中標(biāo)占比達到90%以上。
二、暢通渠道“減成本”。全域推進采購意向公開,提前向市場主體告知采購信息,減少由于信息不對稱造成的不必要成本支出,今年以來全市510家預(yù)算單位公開政府采購意向信息2443條,涉及資金50.7億元。全面取消集采項目現(xiàn)場獲取采購文件環(huán)節(jié),供應(yīng)商在網(wǎng)上免費下載,系統(tǒng)自動留痕;減少參與供應(yīng)商提供的采購文件佐證資料,項目受理、預(yù)約全部線上辦理,能夠在網(wǎng)上查詢的,一律不要求現(xiàn)場提供。同時,將協(xié)議供貨、定點服務(wù)采購項目由公開招標(biāo)簡化為備案入圍,參與供應(yīng)商只需提供簡單的備案資料,不需要制作復(fù)雜的標(biāo)書,采購活動時間較以往縮短至少10個工作日以上。
三、搭建平臺“乘快車”。穩(wěn)步推進全流程電子化政府采購,協(xié)調(diào)督導(dǎo)市公共資源交易中心選擇公開招標(biāo)項目先行試點推進,將政府采購開標(biāo)活動整體搬到“線上虛擬開標(biāo)大廳”,實行全過程線上操作,進一步提高政府采購效率。優(yōu)化政府采購網(wǎng)上商城,按照“寬進嚴(yán)出”的原則,降低網(wǎng)上商城入駐協(xié)議(定點)供應(yīng)商資格條件(基本為“零門檻”),今年以來僅市直政府采購網(wǎng)上商城入駐協(xié)議(定點)供應(yīng)商429家,比上年356家增加73家,商城上架商品超萬件。優(yōu)化“政采貸”線上融資平臺和線下融資流程,提高“政采貸”融資效率,今年以來全市線上線下累計為46家中小企業(yè)發(fā)放“政采貸”貸款1.27億元。
四、強化監(jiān)管“除頑疾”。采取線上線下相結(jié)合的監(jiān)管方式,及時糾正、查處政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格依法依規(guī),不留情面及時通報處理、及時督促整改。線上,安排專人實時核查政府采購信息公告,對設(shè)置或變相設(shè)置“門檻”、要求供應(yīng)商提供不必要的證明資料等問題,及時叫停,并督促采購人和代理機構(gòu)及時整改。線下,采取“檢查+觀摩+交流”的方式,組織專班適時對采購人或代理機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。今年以來,及時“叫停”糾正“問題項目”31個,針對檢查出的問題先后約談采購當(dāng)事人25人次,對2家代理機構(gòu)和5名評審專家在全市范圍內(nèi)進行通報批評。
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