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　　一、突出問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)選題

　　政府采購監(jiān)督管理主體眾多、問題復(fù)雜，采購人的主體責(zé)任、代理機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)、供應(yīng)商的監(jiān)督維權(quán)、“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”程序的科學(xué)運(yùn)行，每項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)都艱巨復(fù)雜，如何圍繞財(cái)政發(fā)展改革面臨的實(shí)際問題，在眾多矛盾中找到破題開局的關(guān)鍵，分管廳領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人立足崗位職責(zé)帶頭領(lǐng)題、認(rèn)真篩選，結(jié)合省政府領(lǐng)導(dǎo)在《省審計(jì)廳關(guān)于部分政府采購監(jiān)管缺失問題及建議的報(bào)告》中的批示，以“政府投資項(xiàng)目招標(biāo)采購政策執(zhí)行情況”為選題，及時(shí)制訂政府投資項(xiàng)目政府采購制度執(zhí)行情況調(diào)研方案，對(duì)政府投資代建項(xiàng)目的資金使用、實(shí)施依據(jù)和監(jiān)管情況進(jìn)行科學(xué)分析，細(xì)致梳理了現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，把矛盾產(chǎn)生的原因摸清楚、把制約監(jiān)管的癥結(jié)找準(zhǔn)確，確保調(diào)研重點(diǎn)能夠與實(shí)踐工作有機(jī)銜接。

　　二、注重實(shí)干擔(dān)當(dāng)，善作善為破解難題

　　“近水知魚性，近山識(shí)鳥音”，要做好調(diào)查研究就是要沉下去調(diào)查、鉆進(jìn)去研究，把政策掌握清楚、把問題分析透徹、把對(duì)策找準(zhǔn)提實(shí)。為確保本次調(diào)研能夠真正扣牢省政府要求，舉一反三解決同類問題，分管廳領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全處同志深入第一線。對(duì)內(nèi)，實(shí)地走訪省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海省公共建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司等單位，對(duì)本省代建項(xiàng)目政府采購政策的執(zhí)行情況進(jìn)行細(xì)致分析；對(duì)外，赴山東省、浙江省、陜西省、河南省等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，利用財(cái)政部召開全國財(cái)政工作會(huì)議的契機(jī)，全面了解梳理兄弟省份的政策規(guī)定；對(duì)上，咨詢財(cái)政部相關(guān)政策建設(shè)情況和下一步思路舉措；對(duì)下，實(shí)地查看各市州相關(guān)工作開展情況，聚焦調(diào)研問題，深入討論。

　　通過對(duì)不同層面、不同主體的調(diào)查、了解，初步梳理出圍繞代建項(xiàng)目在政府采購領(lǐng)域需要強(qiáng)化監(jiān)管的環(huán)節(jié)和相關(guān)舉措，組織省審計(jì)廳、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳開展“加強(qiáng)代建項(xiàng)目監(jiān)管”座談會(huì)，就代建項(xiàng)目資金使用、招標(biāo)投標(biāo)流程、監(jiān)管制度建設(shè)等方面的下一步工作進(jìn)行交流討論，實(shí)現(xiàn)了充分溝通、信息暢通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、緊密配合，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，為下一步成果轉(zhuǎn)化打好基礎(chǔ)。

　　三、堅(jiān)持以實(shí)為本，建章立制推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

　　為確保調(diào)研成果高質(zhì)量、能轉(zhuǎn)化、能見效，切實(shí)把調(diào)研報(bào)告思路成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推進(jìn)工作的實(shí)際成效，政府采購監(jiān)督管理處以財(cái)政資金監(jiān)管為切入點(diǎn)，規(guī)范了政府采購工程以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目（含代建制項(xiàng)目）采購預(yù)算執(zhí)行的要求。要求各單位對(duì)列入年初部門預(yù)算的政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，在編制部門預(yù)算的同時(shí)編制政府采購預(yù)算，簽訂合同后在“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”中進(jìn)行合同備案，錄入代建單位相關(guān)信息及支付信息，并嚴(yán)格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定支付資金。通過制度規(guī)范及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用進(jìn)度，對(duì)政府采購合同執(zhí)行及資金支付進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　同時(shí)，立足工作職能和省內(nèi)實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)管、創(chuàng)新舉措，不斷提升政府采購監(jiān)管質(zhì)效，按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的要求，認(rèn)真履行對(duì)省級(jí)預(yù)算單位的監(jiān)督管理和市州財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，結(jié)合日常工作梳理提煉調(diào)研成果，對(duì)本省政府采購工程以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行現(xiàn)狀和下一步工作進(jìn)行分析，通過科學(xué)制定建設(shè)思路、持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)政府采購政策支持功能，謀深謀實(shí)謀細(xì)工作中的突出問題、形勢(shì)挑戰(zhàn)、解決對(duì)策，進(jìn)一步凝練鞏固調(diào)查研究成果。（青海省財(cái)政廳）