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　    為深入貫徹黨的十九大精神，努力開創(chuàng)新時代下PPP改革事業(yè)新局面，近日，財政部政府和社會資本合作中心（以下簡稱“財政部PPP中心”）和上海金融業(yè)聯(lián)合會在上海國際會議中心聯(lián)合舉辦“2017第三屆中國PPP融資論壇”。

　　財政部副部長、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌，上海市市委常委、常務(wù)副市長周波，交通銀行行長彭純分別為論壇開幕式致辭。市財政局局長過劍飛、副局長顧宏祥參加會議開幕式。

　　史耀斌指出，黨的十八屆三中全會以來，財政部按照黨中央國務(wù)院部署，堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，會同相關(guān)部門在公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)PPP改革。經(jīng)過四年努力，PPP改革取得了預(yù)期成果，建立了“五位一體”制度體系，形成了一個統(tǒng)一的PPP大市場，落地了一大批支持轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生保障項(xiàng)目。PPP改革促進(jìn)了行政體制、財政體制和投融資體制改革，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，在正確處理政府和市場關(guān)系、統(tǒng)籌政府和市場兩個資源方面，進(jìn)行了先行先試的探索。

　　史耀斌提出，在新的歷史方位下，我們要敢于直面問題和矛盾，按照十九大整體部署精神和要求，提高規(guī)矩意識，維護(hù)市場秩序，強(qiáng)化管理，嚴(yán)控風(fēng)險，保證PPP改革事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要嚴(yán)守底線，狠抓規(guī)范管理，做真PPP項(xiàng)目；二是要細(xì)化措施，嚴(yán)格風(fēng)險控制；三是要把住關(guān)口，系統(tǒng)優(yōu)化管理；四是用好新科技，提升透明度建設(shè)；五是全面實(shí)施績效管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，優(yōu)化全生命周期一體化管理。

　　周波認(rèn)為，PPP模式是國際公認(rèn)的社會資本參與公共服務(wù)提供的有效途徑之一。采用PPP模式，發(fā)揮市場的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，化解現(xiàn)階段公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、效率不高、發(fā)展不均衡等問題，對于解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾具有非常重要的意義。長期以來，上海市高度重視推進(jìn)社會資本參與公共產(chǎn)品提供。從上世紀(jì)90年代南浦大橋、延安東路隧道、大場水廠等項(xiàng)目，到2016年9月頒布《本市推廣政府和社會資本合作模式的實(shí)施意見》，上海市堅持在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面積極引入社會資本，不僅有效解決了城市建設(shè)資金問題，更主要的是帶來了城市管理等各方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　周波表示，上海將立足城鄉(xiāng)一體和均衡發(fā)展的要求，進(jìn)一步加快重大基礎(chǔ)設(shè)施均衡布局，聚焦重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場化主體進(jìn)入，加大PPP等改革創(chuàng)新探索。同時，上海還將充分發(fā)揮國際金融中心建設(shè)形成的金融機(jī)構(gòu)集中、金融市場體系完備、社會資本規(guī)模龐大等優(yōu)勢，通過各類要素交易平臺的建立和金融資產(chǎn)交易市場的完善，匯聚國內(nèi)外各類機(jī)構(gòu)，打造具有國際影響力的多層次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、資本和股權(quán)交易中心，積極為全國PPP項(xiàng)目融資提供服務(wù)和支撐。

　　論壇圍繞PPP與“一帶一路”新動能、PPP法治建設(shè)、綠色低碳PPP、PPP資產(chǎn)證券化、PPP助力幸福產(chǎn)業(yè)、PPP創(chuàng)新與智慧城市、PPP助推特色小鎮(zhèn)、PPP金融創(chuàng)新與風(fēng)險管理、PPP催生新業(yè)態(tài)等九個議題討論交流，為PPP改革規(guī)范可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　本屆論壇受到各界高度關(guān)注，先后有來自中央部委、地方政府、社會資本、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)約5000余名代表參加了論壇。