山東青島加強(qiáng)PPP項(xiàng)目監(jiān)督管理
2018年01月18日 09:21 來源:財政部 【打印】
一、加強(qiáng)調(diào)查研究,密切跟蹤PPP項(xiàng)目。為掌握地方PPP改革推進(jìn)情況和相關(guān)風(fēng)險管理情況,青島專員辦對駐在地全部入庫項(xiàng)目和未入庫項(xiàng)目開展專題調(diào)研。重點(diǎn)關(guān)注財政承受能力方面是否存在超出或規(guī)避10%紅線、超財力上項(xiàng)目、財承論證不規(guī)范、與預(yù)算管理脫節(jié)等問題,在績效付費(fèi)方面是否存在無績效付費(fèi)機(jī)制、建設(shè)成本不參與績效考核、政府付費(fèi)與績效考核結(jié)果掛鉤部分占比過低、運(yùn)營期內(nèi)付費(fèi)不平滑、績效考核機(jī)制滯后等問題,在項(xiàng)目運(yùn)作方面是否存在無實(shí)際運(yùn)營內(nèi)容、實(shí)施單位不合規(guī)、政府主導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施等現(xiàn)象,在信息公開方面是否存在項(xiàng)目不入庫、入庫信息質(zhì)量不高、退庫不及時等問題,發(fā)現(xiàn)和分析當(dāng)前PPP工作推進(jìn)和監(jiān)督管理方面存在的問題和障礙,提出合理建議,為下步PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作提供基礎(chǔ)素材,助推PPP改革穩(wěn)步健康推進(jìn)。
二、加強(qiáng)地方聯(lián)動,共同推動PPP規(guī)范發(fā)展。為了充分利用調(diào)研成果,放大監(jiān)管效應(yīng),我辦聯(lián)合地方財政,主持召開全市PPP工作培訓(xùn)會議,市級PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、各區(qū)市財政部門及部分發(fā)改部門參加了會議。會上,重點(diǎn)對當(dāng)前地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險防控要求、今年以來PPP規(guī)范化發(fā)展形勢進(jìn)行傳達(dá),要求提高規(guī)范操作意識和防范風(fēng)險意識,堅定不移推進(jìn)PPP的同時,回歸PPP改革初心,堅定不移抓好風(fēng)險防控,扎實(shí)做好PPP項(xiàng)目庫清理,突出示范項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作,盯緊增量,嚴(yán)把新項(xiàng)目入庫關(guān),做好PPP項(xiàng)目群投資優(yōu)化。對我辦開展PPP專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題予以通報,提出整改要求。地方財政就下步PPP項(xiàng)目庫清理和整改工作進(jìn)行部署。會上還就下步工作開展了座談交流。此外,我辦派員作為評審組成員,參與地方第四批國家示范項(xiàng)目申報,對青島市上報的示范項(xiàng)目提出意見。
三、加強(qiáng)結(jié)果跟蹤,密切關(guān)注問題整改和92號文落實(shí)情況。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,要求按時報送整改情況,并安排專人跟蹤落實(shí),確保通報有回音、整改見成效。同時,密切關(guān)注《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)文件落實(shí)情況,及時了解地方工作進(jìn)度,針對項(xiàng)目庫清理情況和新項(xiàng)目入庫情況進(jìn)行跟蹤核查。
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