赤峰市全面開展PPP項目“規范管理年”活動
2017年11月29日 08:40 來源:財政部 【打印】
為加強PPP項目管理,提升PPP項目全過程的實施質量,規范項目操作流程,今年,在自治區財政廳的指導下,赤峰市財政局決定在全市范圍內開展PPP項目“規范管理年”活動,明確指導思想,確定“六個更加”的工作目標,提出了“九個規范”的工作內容,制定了“四個階段”的實施步驟。
今年以來,財政部相繼出臺了一系列政策文件,提出進一步推進PPP規范發展的工作要求,對各類借PPP變相舉債、偽PPP的行為作出明確禁止。史耀斌副部長在進一步推進PPP規范發展工作座談會上指出了當前PPP項目實施過程中存在的“四化”問題,提出要重點把握好PPP工作的“四條線”,即要嚴控“紅線”、守住“底線”、搭好“天線”、明確“界線”,為各級財政部門開展PPP工作指明了方向、明確了任務、提供了遵循。財政部PPP中心主任焦小平多次強調了規范發展PPP的重要性,PPP項目實施“在看到PPP市場蓬勃發展的同時,要把規范和預防財政風險放在更突出的位置,油門、剎車、打方向都要到位,不能再走粗放增長的老路,拔苗助長”。自治區財政廳作了專門部署。
赤峰市充分認識學習財政部、自治區有關精神,抓好貫徹落實,從6月份開始,全面深入開展PPP項目“規范管理年”活動,提高我市PPP項目管理水平,達到PPP項目運作科學、流程規范、手續完備。“規范管理年”活動的主要內容有:一是明確指導思想。全面提高PPP項目實施質量,重點防范財政金融風險,推動PPP模式健康發展。二是確定“六個更加”的工作目標。PPP項目前期準備工作更加規范嚴謹、實施方案編制更加科學完整、合同條款設置更加合規合理、績效考核辦法更加全面有效、項目監管更加嚴格到位、項目全生命周期管理更加均衡有序。三是提出“九個規范”的工作內容。規范PPP項目信息平臺錄入;規范PPP項目評估論證;規范編制實施方案;規范PPP項目財政投資評審流程;規范PPP項目招標采購及合同條款;規范PPP項目財政預算管理;規范PPP項目融資行為;規范PPP項目竣工決算;規范PPP項目績效考核標準。四是制定“四個階段”的實施步驟。宣傳發動階段;全面自查階段;重點排查階段;總結提高階段。
圍繞PPP項目“規范管理年”活動內容,全市上下牢牢把握“三個到位”的活動要求:一要提高認識,確保思想到位;二要加強領導,確保組織到位;三要真抓實干,確保措施到位。在全市范圍內形成了PPP項目規范實施、規范管理的良好氛圍,為我市PPP事業長期、健康、可持續發展創造了有利條件。
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