赤峰市全面開展PPP項(xiàng)目“規(guī)范管理年”活動(dòng)
2017年11月29日 08:40 來(lái)源:財(cái)政部 【打印】
為加強(qiáng)PPP項(xiàng)目管理,提升PPP項(xiàng)目全過(guò)程的實(shí)施質(zhì)量,規(guī)范項(xiàng)目操作流程,今年,在自治區(qū)財(cái)政廳的指導(dǎo)下,赤峰市財(cái)政局決定在全市范圍內(nèi)開展PPP項(xiàng)目“規(guī)范管理年”活動(dòng),明確指導(dǎo)思想,確定“六個(gè)更加”的工作目標(biāo),提出了“九個(gè)規(guī)范”的工作內(nèi)容,制定了“四個(gè)階段”的實(shí)施步驟。
今年以來(lái),財(cái)政部相繼出臺(tái)了一系列政策文件,提出進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展的工作要求,對(duì)各類借PPP變相舉債、偽PPP的行為作出明確禁止。史耀斌副部長(zhǎng)在進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會(huì)上指出了當(dāng)前PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的“四化”問(wèn)題,提出要重點(diǎn)把握好PPP工作的“四條線”,即要嚴(yán)控“紅線”、守住“底線”、搭好“天線”、明確“界線”,為各級(jí)財(cái)政部門開展PPP工作指明了方向、明確了任務(wù)、提供了遵循。財(cái)政部PPP中心主任焦小平多次強(qiáng)調(diào)了規(guī)范發(fā)展PPP的重要性,PPP項(xiàng)目實(shí)施“在看到PPP市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí),要把規(guī)范和預(yù)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)放在更突出的位置,油門、剎車、打方向都要到位,不能再走粗放增長(zhǎng)的老路,拔苗助長(zhǎng)”。自治區(qū)財(cái)政廳作了專門部署。
赤峰市充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)財(cái)政部、自治區(qū)有關(guān)精神,抓好貫徹落實(shí),從6月份開始,全面深入開展PPP項(xiàng)目“規(guī)范管理年”活動(dòng),提高我市PPP項(xiàng)目管理水平,達(dá)到PPP項(xiàng)目運(yùn)作科學(xué)、流程規(guī)范、手續(xù)完備?!耙?guī)范管理年”活動(dòng)的主要內(nèi)容有:一是明確指導(dǎo)思想。全面提高PPP項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,重點(diǎn)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)PPP模式健康發(fā)展。二是確定“六個(gè)更加”的工作目標(biāo)。PPP項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)施方案編制更加科學(xué)完整、合同條款設(shè)置更加合規(guī)合理、績(jī)效考核辦法更加全面有效、項(xiàng)目監(jiān)管更加嚴(yán)格到位、項(xiàng)目全生命周期管理更加均衡有序。三是提出“九個(gè)規(guī)范”的工作內(nèi)容。規(guī)范PPP項(xiàng)目信息平臺(tái)錄入;規(guī)范PPP項(xiàng)目評(píng)估論證;規(guī)范編制實(shí)施方案;規(guī)范PPP項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審流程;規(guī)范PPP項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)及合同條款;規(guī)范PPP項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算管理;規(guī)范PPP項(xiàng)目融資行為;規(guī)范PPP項(xiàng)目竣工決算;規(guī)范PPP項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。四是制定“四個(gè)階段”的實(shí)施步驟。宣傳發(fā)動(dòng)階段;全面自查階段;重點(diǎn)排查階段;總結(jié)提高階段。
圍繞PPP項(xiàng)目“規(guī)范管理年”活動(dòng)內(nèi)容,全市上下牢牢把握“三個(gè)到位”的活動(dòng)要求:一要提高認(rèn)識(shí),確保思想到位;二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保組織到位;三要真抓實(shí)干,確保措施到位。在全市范圍內(nèi)形成了PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、規(guī)范管理的良好氛圍,為我市PPP事業(yè)長(zhǎng)期、健康、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
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