一、入庫(kù)項(xiàng)目總體情況
截至12月末，經(jīng)省財(cái)政廳PPP中心對(duì)各地市、縣（區(qū)）上報(bào)的PPP項(xiàng)目進(jìn)行審核，475個(gè)項(xiàng)目納入全省PPP項(xiàng)目庫(kù)，總投資額3116.32億元，包括識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)和執(zhí)行階段項(xiàng)目，無(wú)移交階段項(xiàng)目。其中，識(shí)別階段項(xiàng)目數(shù)量占58.95%，納入儲(chǔ)備清單。準(zhǔn)備、采購(gòu)和執(zhí)行階段項(xiàng)目合計(jì)195個(gè)，納入管理庫(kù)，總投資1544.71億元，與上季度末同口徑數(shù)據(jù)相比凈增項(xiàng)目41個(gè)、投資額341.78億元。
（一）PPP項(xiàng)目需求持續(xù)增長(zhǎng)，但項(xiàng)目亟需清理規(guī)范
1至12月，入庫(kù)項(xiàng)目呈逐月增加趨勢(shì)，月均增加16個(gè)、128億元，表明PPP項(xiàng)目需求不斷加大。需要說(shuō)明，其中近六成項(xiàng)目仍屬于識(shí)別階段的PPP備選項(xiàng)目，主要?dú)w為三類：一是項(xiàng)目擬采用PPP模式，但由于項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施環(huán)節(jié)、運(yùn)作模式等不確定因素較多，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；二是項(xiàng)目尚未完成物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，只表明地方政府部門有意愿采用PPP模式，要真正成為PPP項(xiàng)目，還必須經(jīng)過嚴(yán)格論證把關(guān)；三項(xiàng)目是已經(jīng)不符合PPP運(yùn)作要求或已經(jīng)明確不采用PPP模式，下一步要開展集中清理。
（二）項(xiàng)目落地速度加快
執(zhí)行階段項(xiàng)目一季度末22個(gè)，二季度末29個(gè)，三季度末39個(gè)，四季度末54個(gè)。二季度比一季度新增7個(gè)落地，增長(zhǎng)31.82%，三季度比二季度新增10個(gè)落地，增長(zhǎng)34.48%，四季度比三季度新增15個(gè)落地，增長(zhǎng)38.46%。每個(gè)季度的增幅持續(xù)擴(kuò)大，表明入庫(kù)項(xiàng)目正在穩(wěn)固落地。項(xiàng)目落地率，指執(zhí)行和移交兩個(gè)階段項(xiàng)目數(shù)之和與準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行3個(gè)階段項(xiàng)目數(shù)總和的比值。按此口徑計(jì)算，12月末入庫(kù)項(xiàng)目落地率27.69%，達(dá)到一年中落地率的最高值。
（三）民營(yíng)資本參與率顯著提升
目前，54個(gè)落地項(xiàng)目中，民營(yíng)資本參與項(xiàng)目20個(gè)，占比37.04%，對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的投資額147.96億元,占執(zhí)行階段項(xiàng)目投資總額505.42億元的29.27%，比上半年民營(yíng)資本參與落地項(xiàng)目9個(gè)、投資額38.63億元，分別增長(zhǎng)122.22%、283.02%，參與率有大幅提高，表明我省民營(yíng)資本參與PPP的積極性有所增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，這20個(gè)項(xiàng)目中，民營(yíng)資本出資總額97.34億元，占項(xiàng)目總投資額的65.79%；民營(yíng)資本參與的行業(yè)領(lǐng)域達(dá)7個(gè)，按參與行業(yè)項(xiàng)目數(shù)從高到低分別是市政工程、旅游、養(yǎng)老、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、能源、片區(qū)開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生等。
（四）國(guó)家示范項(xiàng)目有序推進(jìn)
2014-2016年，我省先后三批共17個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家示范項(xiàng)目名單，總投資額139.01億元。截至12月末，已進(jìn)入執(zhí)行階段的國(guó)家示范項(xiàng)目12個(gè)，約占70.59%，處于采購(gòu)階段的國(guó)家示范項(xiàng)目2個(gè)，約占11.76%。其中，第一、二批示范項(xiàng)目已全部進(jìn)入執(zhí)行階段。四季度，第三批示范項(xiàng)目新增落地項(xiàng)目2個(gè)。
二、入庫(kù)項(xiàng)目地域分布情況
按入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)排序，贛州市、萍鄉(xiāng)市、鷹潭市位居前三名，分別為147個(gè)、96個(gè)、53個(gè)，合計(jì)占入庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)的62.32%。
按入庫(kù)項(xiàng)目投資額排序，贛州市、萍鄉(xiāng)市、鷹潭市位居前三名，分別為1147.85億元、498.63億元、311.4億元，合計(jì)占入庫(kù)項(xiàng)目總投資額的62%。
與9月相比，全省新增項(xiàng)目數(shù)54個(gè)，其中：贛州、景德鎮(zhèn)、南昌3個(gè)地市新增項(xiàng)目數(shù)較多，分別為30個(gè)、6個(gè)、5個(gè)；全省新增項(xiàng)目投資額585.61億元，其中：新增項(xiàng)目投資額較大的為贛州、南昌、上饒3個(gè)地市，新增投資額分別為355.08億元、92.58億元、62.07億元。
三、入庫(kù)項(xiàng)目行業(yè)分布情況
項(xiàng)目庫(kù)共包括能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、市政工程、政府基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、旅游、社會(huì)保障和其他等19個(gè)一級(jí)行業(yè)。各行業(yè)PPP項(xiàng)目數(shù)及投資額見圖3和圖4。其中，市政工程、交通運(yùn)輸、旅游等三個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目數(shù)位居前3名，合計(jì)占入庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)的53%。
與9月末相比，市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等3個(gè)行業(yè)的新增項(xiàng)目數(shù)較多，分別增加18個(gè)、10個(gè)、8個(gè)；市政工程、交通運(yùn)輸、保障性安居工程3個(gè)行業(yè)的新增投資較大，分別增加190.09億元、156.76億元、70.58億元。
