经典AV网址,牛牛国产在线视频,国产成人精品久久二区二区,日本人妻丰满熟妇www色

全國政協委員，上海交通大學校長、中國工程院院士林忠欽PPP項目投資大，周期長，不確定性因素多，通常回報較低，目前各方對項目發起、建設階段十分重視，但還應加強運營階段的項目管理和績效監測。作為當前全世界最大的PPP市場，我國今后應更關注PPP模式的高質量、規范化發展，并做好PPP項目的再談判工作。在財政部PPP中心的大力支持和精心指導下，上海交通大學成立了PPP研究中心，并參與了多項水環境綜合治理PPP項目，積極探索環境驅動的發展模式（EOD）。學校將發揮多學科交叉優勢，在PPP項目關鍵產業技術開發、工程管理、全生命周期運營等方面，積極開展研究工作，為PPP理論自信、文化自信提供學術支撐。

全國人大代表，上海市閔行區委書記 朱芝松

規范推進政府和社會資本合作模式

上海市閔行區積極探索實踐、規范推進PPP模式。閔行文化公園美術館項目被評為全國第四批PPP示范項目。美術館已于2017年11月正式對外運營，為閔行生態、宜居、人文建設增添新元素。美術館運營方承諾常年有不同主題的展覽活動，免費向公眾開放；每年免費提供至少12次文化產品服務和至少12次藝術鑒賞培訓；組織國際級到上海市級水準的藝術活動等等，產生了很好的示范效應。該項目總投資1.8億元，由社會資本負責投資建設和運營，區政府每年對其運營進行適當補貼。

閔行區在推進PPP模式過程中始終堅持四個聚焦：一是聚焦高標準的準入，更關注社會資本的專業優勢，審慎選擇社會資本合作伙伴；二是聚焦更優質的公共服務，特別是要滿足老百姓對于多元化的公共服務的新期待。目前，我們重點選擇了文體設施、養老設施等跟百姓生活息息相關的民生領域推進PPP模式建設；三是聚焦規范設計，切實體現“風險共擔、利益共享”原則。四是聚焦長期有效運營，建立良好互信的政商關系，既關注社會資本方的合理訴求，又對社會資本方提供的服務進行績效考核，體現項目的績效導向和可持續發展。

全國人大代表，云南省昭通市委副書記、市長郭大進

規范開展政府和社會資本合作
助推脫貧攻堅助力鄉村振興

規范的PPP模式對新時代經濟轉型升級、支持新型城鎮化，轉變政府職能、提升國家治理能力，助推脫貧攻堅、助力鄉村振興戰略等方面都具有十分重要的意義。2017年，昭通市PPP工作得到了財政部政府和社會資本合作中心和云南省財政廳的悉心指導和大力支持，市、縣成立了專門的管理機構，配備專人加強PPP項目管理，主要在農村人居環境治理、農業產業發展、鄉村旅游、交通基礎設施建設等領域做了有益嘗試，積累了一定的管理經驗，其中3個項目成功入選財政部第四批示范項目。下步工作中，我們將進一步強化PPP項目儲備，規范項目管理，防范風險，讓PPP成為助推脫貧攻堅、助力鄉村振興戰略的有效手段。

全國政協委員，中國財政科學研究院院長劉尚希----用共建共治共享的思想來指導政府和社會資本合作當前政府和社會資本合作（Public Private Partnerships，PPP，中文語境下簡稱政社合作）出現了追求數量、忽視質量的問題，主要是在指導思想上出了嚴重偏差，過于用微觀化的融資理念來搞政社合作，甚至把融資變成了唯一目標，以此來緩解政府財力緊張。這勢必導致注重短期上項目，忽視長期可持續。要提高政社合作的質量，必須用共建共治共享的思想來指導，把政府、社會資本兩方之間的合作轉化為各相關利益主體之間的合作，在政府相關部門和相關平臺、相關企業、相關融資方、相關中介、相關動遷居民、相關受益居民等主體之間，形成共建共治共享的規則、程序，并達成廣泛共識，并在政府、市場、社會三者復合關系框架內，形成可執行的經濟契約和社會契約。只有超越項目本身，政社合作才可能健康發展。

全國人大代表，上海財經大學公共經濟與管理學院院長劉小兵----PPP模式作為一種新型的公共品供給機制，廣泛吸引社會資本參與公共領域的投資建設運營，能夠有效增加公共品和公共服務的供給數量和供給質量，滿足人民日益增長的美好生活需要，而且有助于緩解財政壓力，防范財政風險及系統性金融風險。但在實施過程中也存在一些有待進一步規范與完善的地方。為此，財政部PPP中心和上海財經大學PPP研究中心合作，通過PPP信息公開平臺建設和PPP市場透明度評估等措施，為PPP模式的規范運作提供指引，推動PPP模式的健康發展，以更好地發揮PPP模式對促進經濟發展、增進人民福祉的作用。

全國政協委員，對外經濟貿易大學保險學院教授、副院長孫潔----建議進一步發揮PPP模式在“一帶一路”戰略中的作用。“一帶一路”倡議將構筑我國新一輪對外開放的“一體兩翼”，而PPP模式作為一種市場化的供給公共產品和服務的創新方式，給項目所在國帶來的不僅是資金，還有新的發展理念、管理模式、技術和人才等，既可以解決沿線國家發展資金不足問題，也為企業找到一種借船下海、追趕發展的新路徑。包括對外經濟貿易大學PPP研究中心在內的智囊機構，應該為“一帶一路”戰略實施提供更多智力支持。

全國政協委員，全國律師行業黨委委員、中華全國律師協會副會長、國浩律師事務所首席執行合伙人呂紅兵---李克強總理在3月5日所作的政府工作報告中指出：“加強地方政府債務管理”；“優化投資結構，鼓勵民間投資，發揮政府投資撬動作用，引導更多資金投向強基礎、增后勁、惠民生領域”；“放寬非公有制經濟市場準入”；“落實鼓勵民間投資政策措施，務必使民間資本進得來、能發展”。

上述內容，為規范和完善PPP模式并發揮其功能，提供了強有力的政策依據。同時，應該加強PPP立法。在立法過程中，應該關注立法與政府采購法、招標投標法的協調和銜接；并特別關注社會資本方的邊界、潛在社會資本方征求意見制度、實施方案的專家評審、項目公司股權轉讓、合作項目信息公開和社會監督，以及項目爭議解決法律管轄等重點問題。通過切實發揮立法的規范、保障和引領作用，來進一步推進PPP模式規范運作，為促進有效投資、實現中國經濟平穩協調發展做出應有的貢獻。

全國政協委員，中國海外集團有限公司副董事長、中國建筑國際集團有限公司主席兼行政總裁周勇---當前我國PPP已從高速增長轉向高質量發展的新階段，中國建筑作為國內最大的PPP社會資本實踐主體，在各部委出臺的政策指導下進行了嚴格的內部規范，不斷提高PPP項目專業化運營管理能力，為更多國計民生緊密相關的重點領域提供“真運營”和“真績效”的高質量公共服務。中國建筑將與財政部PPP中心在“一帶一路”、政策研究、項目調研、產融結合等方面進行深入廣泛合作探索，并將繼續按照黨的十九大精神，落實財政部推進PPP規范發展的具體部署，積極發揮PPP改革促進國家治理體系和治理能力現代化的作用，尤其在國資國企深度參與PPP、推動我國新型城鎮化進程和綠色生態發展等方面做出更大貢獻。

全國人大代表，建行湖南省分行黨委書記、行長文愛華---政府和社會資本合作模式是國家推進供給側結構性改革的重大舉措，也是基礎設施和公用事業領域投融資體制改革的重要創新。建設銀行充分發揮基礎設施領域傳統優勢，創新產品和服務，強化風控管理機制，規范穩妥支持PPP重點示范項目，全力打造“PPP綜合金融服務商”,更好服務實體經濟。在堅持合規經營的前提下，充分依托PPP綜合信息平臺,因地制宜開展服務模式創新。湖南省分行聚焦脫貧攻堅、污染防治、民生保障、文化旅游等領域，創新性地搭建“條線協同聯動體”、“建行集團母子公司協同聯動體”和“新型銀政企多方PPP協同圈”三層次協同聯動服務機制，并在業務準入、項目評估、授信審批等各環節嚴格把關，先后為長沙市地下綜合管廊項目、常德市海綿城市項目、益陽市城市垃圾焚燒發電項目等數十個PPP重點項目提供了量身訂制的綜合金融服務，在市場上樹立了良好的品牌形象。