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“供應(yīng)商在本地有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”能否作為“供應(yīng)商在本地有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”能否作為評審因素?
2019年11月11日 09:05 來源:政府采購信息網(wǎng) 【打印】
“供應(yīng)商在本地具有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”能否作為評審因素?
答:不可以。這項(xiàng)要求涉嫌對供應(yīng)商進(jìn)行歧視待遇,妨礙公平競爭。法律依據(jù)為《政府采購法實(shí)施條例》第二十條,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號)規(guī)定,各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。要全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,重點(diǎn)清理和糾正以下問題:(三)要求供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊,或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu),設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購市場的障礙;
簽訂采購合同時(shí),采購人可以修改采購文件中規(guī)定的事項(xiàng)嗎?
答:不可以。采購人未按采購文件規(guī)定的事項(xiàng)簽訂合同,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律依據(jù)為《政府采購法實(shí)施條例》第六十七條,采購人有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):……(四)未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同;
競爭性談判項(xiàng)目發(fā)布成交公告后,供應(yīng)商還可以對采購過程提出質(zhì)疑嗎?
答:要看提出質(zhì)疑時(shí)是否還在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),如果在法定期限內(nèi),就可以提出質(zhì)疑。法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑投訴辦法》第十條,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
采購貨物的進(jìn)口零部件,可以讓供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供報(bào)關(guān)單就直接、采購嗎?
答:不可以,只要是采購進(jìn)口產(chǎn)品,必須提交相應(yīng)文件,經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后才可以采購。法律依據(jù)為:《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第七條,采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取,以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后,依法開展政府采購活動(dòng)。
供應(yīng)商提供的樣品不滿足技術(shù)要求,但應(yīng)答文件中承諾滿足技術(shù)要求,怎么處理?
答:應(yīng)該以樣品為準(zhǔn)。根據(jù)87號令的規(guī)定,如果采購項(xiàng)目確實(shí)需要供應(yīng)商提供樣品的,應(yīng)當(dāng)對其制定相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn),對照物自然就是樣品而不是承諾內(nèi)容。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十二條,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品,僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。
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