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　　3月9日，全國人大代表余梅在江西代表團駐地接受了記者采訪。她建議國家全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，建立滿足社區(qū)全體老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉等為主要內(nèi)容，以保障特殊困難老人為重點，兼容了政府、社會、家庭和個人功能的互補互動作用。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是深受老年人歡迎的一種社會化養(yǎng)老服務(wù)模式。這種模式以政府為主導(dǎo)，以社區(qū)為依托，以居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為平臺，既符合多數(shù)老年人經(jīng)濟來源不足、養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)不高的社會特點，又符合廣大老年人“故土難離”、熱心“家庭、社區(qū)”安度晚年的生活習(xí)慣和心理特征，使老年人既不脫離所熟悉的生活環(huán)境，也無須改變多年來養(yǎng)成的生活習(xí)慣，不出家門和社區(qū)，就能享受到形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)，體現(xiàn)了“以人為本”的思想理念，從而對穩(wěn)定家庭、穩(wěn)定社會起到良好的支撐作用。這項工作的開展產(chǎn)生了良好的社會效益。

　　余梅介結(jié)合他們自己社區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，分析了當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)存在的突出問題。“此項工作尚處于初步展開階段，居家養(yǎng)老服務(wù)資金投入不足、服務(wù)對象覆蓋面不廣、購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有限，目前遠不能滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。當(dāng)前還存在著民政、老齡部門‘熱’，其他部門‘冷’及‘各自為政，資源獨享’的問題，尚未形成推進居家養(yǎng)老服務(wù)的合力”，余梅說。

　　針對居家養(yǎng)老無償和低償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比較低、規(guī)模小、檔次低，服務(wù)平臺作用發(fā)揮不夠、高水平個性化的服務(wù)項目欠缺、服務(wù)水平不夠高等問題，余梅建議：加大政府投入，建立多元投資的居家養(yǎng)老服務(wù)機制，把發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)作為構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主攻方向，在確保重點困難老人享受政府資助服務(wù)的基礎(chǔ)上，適度增加居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)補貼和日常運營補貼制度，支持和扶持居家養(yǎng)老社會組織提供社會服務(wù)和發(fā)展壯大。同時，鼓勵和吸引社會資金投入，幫助居家養(yǎng)老發(fā)展拓展融資渠道，逐步實現(xiàn)投資主體的多元化。而居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自身也要自己克服困難，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)項目，壯大服務(wù)隊伍，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。適時向當(dāng)?shù)卣埵窘ㄗh，逐步擴大服務(wù)對象，讓更多老年人受益，在確保政府保障“三類”特困服務(wù)對象的前提下，適度擴大政府購買服務(wù)范圍，從目前的“三類”補貼對象，擴大到日常生活需要護理的獨生子女家庭困難老人、無子女照顧的殘疾困難老人、年滿70周歲的獨居、空巢困難老人等，讓更多的老年人享受到高質(zhì)量、全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　余梅代表還建議由政府牽頭，民政、老齡、工商等部門參與，依據(jù)有關(guān)政策要求，制定居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入、運行和退出等規(guī)定，不斷加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理；培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)評估機構(gòu)，完善對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和居家養(yǎng)老補貼對象資格等評估機制，建立統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，通過政府購買服務(wù)等方式委托專業(yè)機構(gòu)開展具體評估工作；建立完善的政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督機制，對居家養(yǎng)老服務(wù)扶持政策的貫徹落實情況，對政府投入居家養(yǎng)老服務(wù)資金的使用效果、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員和服務(wù)質(zhì)量等方面，實施全過程的質(zhì)量監(jiān)控，進一步強化對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范運作和監(jiān)督管理，確保居家養(yǎng)老服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。