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一、依托一個平臺，構建數字化監管體系

市財政局積極貫徹落實省財政廳關于推進政府采購信息化系統“全程在線、一網通辦”的工作要求，全面落實政府采購全流程電子化進程，采購人可以依托“山西省政府采購數字化平臺”，實現從采購意向公開、采購需求確定到采購合同簽訂、履約驗收、合同資金支付全流程線上操作。全市政府采購預算指標實現了從財政預算一體化系統推送至政采云平臺系統全覆蓋，采購計劃強制關聯采購預算，形成了預算、采購、支付全流程閉環管理，從源頭上杜絕無預算、超預算采購，有效降低供應商參與政府采購活動成本，進一步提高采購質量和監管效能。截至目前，市本級363家預算單位、各縣（區）1712家預算單位已經全部納入了政府采購線上監管范圍，采購領域已全面覆蓋貨物、服務和工程項目。

二、筑牢兩項制度，明確采購人主體責任

一是健全政府采購內控制度建設。根據省財政廳關于深化政府采購制度改革等方面要求，結合全市政府采購工作實際，印發《大同市預算單位政府采購活動工作指引》 (同財購〔2025〕3號)、《政府采購內部控制管理制度編制要點》、《關于進一步加強政府采購活動內部控制管理的通知》(同財購〔2025〕4號)文件，督促全市各預算單位嚴格落實主體責任，全面加強政府采購內控制度建設，科學設置內控流程，履行“分事行權、分崗設權、分級授權”的工作要求，強化采購需求確定、采購代理機構選擇、采購政策落實、采購信息公開、自行采購規范等重點環節的內部控制建設，形成依法合規、運轉高效、風險可控、問責嚴格的政府采購內部運轉和管控制度。目前，全市預算單位政府采購內控制度已實現全覆蓋。二是規范政府采購預算編制方法。督促各部門、各單位嚴格貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》文件精神，按照《政府采購品目分類目錄》、《山西省財政廳關于印發<集中采購目錄及采購限額標準(2024年版)>的通知》（晉財購〔2023〕50號）等文件要求，堅持厲行節約、合理編制的原則，結合本年度采購需求，與部門預算同步編制、同步申報來年政府采購預算，做到應編盡編、編實列細、名實相符。嚴禁無預算超預算采購，不得擅自改變已批準的政府采購預算的金額及用途，加快采購流程實施和資金支付進度。

三、聚焦三個方向，提升采購人專業素養

一是業務培訓提能力。聚焦采購單位普遍反映的政策理解、實務操作中的重點、難點、疑點問題，打造“政策解讀+實操指導+風險防控”的立體化培訓模式，常態化開展政府采購政策法規、典型案例分析和職業道德教育。去年以來，市財政局分主體、分批次共開展市本級單位業務培訓、部門專題培訓、縣（區）財政基層培訓6場，培訓對象達600余人次，通過培訓逐步解決政府采購人員職業素養參差不齊等問題，進一步提升政府采購人員專業能力，努力建設一支業務過硬、素質精良、執業規范的政府采購隊伍。二是釋疑解惑明政策。為采購人提供“問診式、一對一”的政策解讀和業務指導，通過“面對面講、手把手教”，破解“不會采、采不好”難題，對于采購人反映的政策法規、采購流程、平臺操作、質疑答復等方面問題進行定期梳理，對拿不準、吃不透的薄弱環節第一時間會商落實，對照政府采購法規和典型案例逐項把關、對癥下藥，切實解決政府采購工作中的難點堵點。三是督促提醒強信用。加強政府采購合同管理，明確采購人作為政府采購合同管理的主體責任，強化采購人誠信履約意識。制定印發了《大同市財政局關于規范政府采購合同事項的通知》（同財購函〔2025〕1號），《通知》規范了采購人在政府采購合同的簽訂、公開、備案、變更、終止或中止等流程中的注意事項，提醒采購人在規定時間內確定采購結果、簽訂合同并發布公告、按照合同約定及時支付款項并組織履約驗收，保障項目采購流程環環緊扣、步步推進。