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北海:加大政府采購(gòu)政策支持力度 助力中小企業(yè)打贏解危紓困攻堅(jiān)戰(zhàn)
2022年11月15日 13:53 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 【打印】
今年以來(lái),在中小企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響、生存發(fā)展壓力普遍較大的情況下,北海市認(rèn)真貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的工作部署,充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,促進(jìn)市場(chǎng)主體平穩(wěn)健康發(fā)展,助力中小企業(yè)打贏解危紓困攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化采購(gòu)信息公開(kāi)讓中小企業(yè)“搶占先機(jī)”
北海從2020年起即持續(xù)抓好政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作,全市政府采購(gòu)項(xiàng)目100%開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi),切實(shí)保障市場(chǎng)主體至少提前30天通過(guò)公開(kāi)渠道整體了解全市政府采購(gòu)意向信息,今年內(nèi)累計(jì)已公開(kāi)采購(gòu)意向金額超38億元,為中小企業(yè)充分做好依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)準(zhǔn)備、爭(zhēng)取更多與大型企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技機(jī)會(huì)提供充足時(shí)間。同時(shí),北海堅(jiān)決貫徹落實(shí)政府采購(gòu)信息公告制度,要求各方主體在廣西政府采購(gòu)網(wǎng)及其他平臺(tái)上及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)采購(gòu)公告、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同、質(zhì)疑投訴處理、履約驗(yàn)收、集采機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等,方便市場(chǎng)主體了解掌握政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程信息,回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)落實(shí)專門預(yù)留政策讓中小企業(yè)“穩(wěn)住陣腳”
北海認(rèn)真落實(shí)面向中小企業(yè)專項(xiàng)預(yù)留政策,提升中小企業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)份額,穩(wěn)住政府采購(gòu)市場(chǎng)中小企業(yè)基本盤。明確采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu),其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。引導(dǎo)采購(gòu)人進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)政府采購(gòu)預(yù)算和項(xiàng)目向中小企業(yè)傾斜,財(cái)政部門加強(qiáng)督導(dǎo),要求采購(gòu)人在預(yù)算編制和政府采購(gòu)計(jì)劃備案環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)予以明確。截至今年第三季度,北海政府采購(gòu)服務(wù)、貨物適宜由中小企業(yè)提供的金額為2.09億元,面向中小企業(yè)預(yù)留的金額為1.71億元,占比81.8%。
(三)降低市場(chǎng)交易成本讓中小企業(yè)“輕裝上陣”
北海多措并舉、多管齊下為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,讓企業(yè)擺脫束縛、輕裝上陣。通過(guò)免除投標(biāo)、履約保證金,標(biāo)書(shū)成本費(fèi),CA制作費(fèi)為企業(yè)“亮綠燈”,切實(shí)降低交易成本,年內(nèi)免收保證金項(xiàng)目超過(guò)800個(gè),為企業(yè)減少占用資金達(dá)1億元,惠及500多家中小微企業(yè)。深入推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”,持續(xù)強(qiáng)化全流程電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè),除涉密等特殊要求的項(xiàng)目外,所有項(xiàng)目100%“云上”實(shí)施,市場(chǎng)主體全程“零跑腿”“不見(jiàn)面”參與政府采購(gòu)活動(dòng),項(xiàng)目報(bào)名、投標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂“足不出戶”,打通政府采購(gòu)全流程電子化交易的“最后一公里”,為企業(yè)節(jié)約參與采購(gòu)費(fèi)用超過(guò)6000萬(wàn)元。年內(nèi)共完成全流程電子化政府采購(gòu)項(xiàng)目255個(gè),合同金額7.63億元。
(四)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力讓中小企業(yè)“糧草充足”
北海堅(jiān)持從“貸”到“支”全鏈條保障中小企業(yè)資金鏈健康運(yùn)轉(zhuǎn)。線上線下同步推進(jìn)“政采貸”業(yè)務(wù),參與政府采購(gòu)的企業(yè)依托政府采購(gòu)合同、信用評(píng)估即可獲得審批快捷、利率優(yōu)惠的信用貸款,無(wú)額外擔(dān)保、0.5日可審批、利率最低至3.5%,累計(jì)幫助300多家企業(yè)融資達(dá)1.5億元。建立政府采購(gòu)合同預(yù)付款制度,在政府采購(gòu)合同中約定不低于合同金額30%的預(yù)付款,要求采購(gòu)人要在政府采購(gòu)合同簽訂30日內(nèi)將預(yù)付款支付到位。加快政府采購(gòu)資金支付速度,對(duì)滿足合同約定支付條件的項(xiàng)目,采購(gòu)人均在收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。
(五)提高價(jià)格扣除比例讓中小企業(yè)“活力泉涌”
北海出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策效能促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》,要求在貨物、服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中,給予小微企業(yè)價(jià)格扣除比例由原來(lái)的10%提高至20%;大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,價(jià)格扣除比例由原來(lái)的3%提高至6%,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審,所有扣除比例均按上級(jí)扣除比例范圍要求頂格執(zhí)行,提升小微企業(yè)在政府采購(gòu)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)在政府采購(gòu)實(shí)踐中,鼓勵(lì)大中型企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展,通過(guò)組成聯(lián)合體或采用分包等形式,把安裝、運(yùn)維、維修等后續(xù)服務(wù)交給小微企業(yè)承擔(dān)。今年以來(lái),中小微企業(yè)獲得北海政府采購(gòu)合同授予的比例高達(dá)81.4%,成為政府采購(gòu)市場(chǎng)上的絕對(duì)主力。
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