興化:進一步落實采購人主體責任 規(guī)范政府采購管理
2021年12月30日 10:24 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
為進一步深化政府采購制度改革,加強各預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè),落實采購人主體責任,優(yōu)化政府采購工作流程,嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī),推進“陽光采購”“規(guī)范采購”,興化市制定相關(guān)政府采購管理工作相關(guān)規(guī)定。
一是高度重視采購意向公開工作。采購意向公開是提升政府采購透明度、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措,對便于供應(yīng)商提前了解采購項目信息、提升政府采購效率和績效、防范腐敗具有重要的意義。根據(jù)《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10號)、《江蘇省財政廳關(guān)于做好政府采購意向公開工作的通知》(蘇財購〔2020〕84號)等文件要求,各級預(yù)算單位從2022年1月1日起實施的采購項目應(yīng)按規(guī)定公開采購意向。采購意向公開時間應(yīng)盡量提前,原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。2022年1月1日實施的采購項目應(yīng)在2021年12月1日前公開采購意向。
二是認真開展采購需求調(diào)查分析。采購人對采購需求管理負有主體責任,應(yīng)嚴格執(zhí)行《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定開展采購需求管理各項工作,對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責,主管預(yù)算單位負責指導本部門采購需求管理工作。采購需求不得存在以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購政策規(guī)定內(nèi)容。針對采購需求管理中的重點風險事項,采購人應(yīng)當建立審查工作機制,確保采購需求合法合規(guī),符合采購項目特點和實際需要。面向市場主體開展需求調(diào)查時,選擇的調(diào)查對象一般不少于3個,并應(yīng)當具有代表性。
三是嚴格執(zhí)行集中采購目錄及標準。該市自2021年起實行全省統(tǒng)一的集中采購目錄及標準,各采購人在履行政府采購活動時應(yīng)嚴格按照我市轉(zhuǎn)發(fā)的江蘇省政府集中采購目錄及標準執(zhí)行。關(guān)于集中采購項目的委托,各級采購人可以不受行政區(qū)域、預(yù)算管理級次所限委托集中采購機構(gòu)組織開展集中采購活動,該市集中采購機構(gòu)為興化市公共資源交易中心。分散采購項目可由采購人委托采購代理機構(gòu)代理采購,也可自行組織采購;委托社會代理機構(gòu)代理的,采購人應(yīng)當在省級財政部門公布的政府采購代理機構(gòu)名錄中擇優(yōu)委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的社會代理機構(gòu)代理采購;自行組織采購的,采購人應(yīng)具備相應(yīng)人員、能力和條件,并依法采用適宜的采購方式。
此外,該市還對規(guī)范單一來源和進口產(chǎn)品采購、落實關(guān)于政府采購政策功能、審核信息公告和采購文件、統(tǒng)一政府采購項目編號、依法依規(guī)處理質(zhì)疑、強化合同簽訂審核以及管理工作、加強履約驗收和資金支付等采購工作進一步明確要求。下一步,該市還將提高各單位政府采購思想認識,充分認識到規(guī)范政府采購是優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施,進一步規(guī)范編制采購文件,嚴格執(zhí)行采購程序,著力提升采購績效,完善政府采購機制。
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