今年以來(lái),延安市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)財(cái)政部和省財(cái)政廳關(guān)于深化政府采購(gòu)制度改革各項(xiàng)要求,從優(yōu)化采購(gòu)流程、推行意向公開、發(fā)揮政策功能、推進(jìn)電子賣場(chǎng)應(yīng)用、強(qiáng)化日常監(jiān)管等方面入手,全面加強(qiáng)采購(gòu)管理,不斷優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)推動(dòng)采購(gòu)制度改革。截至9月底,全市共完成采購(gòu)1179項(xiàng),采購(gòu)計(jì)劃金額163644.59萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)金額156700.89萬(wàn)元,節(jié)約資金6943.7萬(wàn)元,節(jié)約率4.24%。
著力優(yōu)化采購(gòu)流程,提升采購(gòu)效率。簡(jiǎn)化與規(guī)范政府采購(gòu)備案管理程序,對(duì)非涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目的備案管理和進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)審核,全部通過(guò)陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)辦理,實(shí)現(xiàn)了同一事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。優(yōu)化采購(gòu)活動(dòng)辦事程序,除必要的原件審核外,對(duì)供應(yīng)商依照規(guī)定提交聲明函、承諾函的,不再要求其提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件,對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息,不要求供應(yīng)商提供。規(guī)范保證金收取和退還,履約保障金由采購(gòu)人收取,對(duì)收取保證金的,不再采取現(xiàn)金方式,允許供應(yīng)商以支票、匯票、本票或者金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。今年市級(jí)對(duì)采購(gòu)中心2020年收取的涉企保證金進(jìn)行公示,多渠道對(duì)接供應(yīng)商及時(shí)退還到期未退保證金。
著力推行政府采購(gòu)意向公開,提高采購(gòu)?fù)该鞫取V贫ㄓ“l(fā)了《延安市政府采購(gòu)意向公開工作方案》,率先在全市推行政府采購(gòu)意向公開,清晰反應(yīng)各預(yù)算單位年度采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等,便于供應(yīng)商提前做好參與采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)備,提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋U掀髽I(yè)平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)益。截至9月底,全市共公開政府采購(gòu)意向1951項(xiàng)。
著力發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求,積極推行政府綠色采購(gòu)政策,要求采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在編制采購(gòu)文件中采取評(píng)審加分、降低評(píng)審價(jià)格,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保等品目清單內(nèi)的產(chǎn)品。持續(xù)抓好支持中小企業(yè)發(fā)展政府采購(gòu)政策功能落實(shí),精準(zhǔn)服務(wù)中小企業(yè)需求,激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展活力,運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興。
著力推進(jìn)電子賣場(chǎng)上線,深化信息化應(yīng)用。全面上線應(yīng)用政府采購(gòu)電子賣場(chǎng),要求各預(yù)算單位通過(guò)電子賣場(chǎng)采購(gòu)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程,進(jìn)一步減少政府采購(gòu)的中間環(huán)節(jié),提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本,有效解決過(guò)去單位零星采購(gòu)不透明、采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的問(wèn)題。截至9月底,市級(jí)預(yù)算單位已在電子賣場(chǎng)采購(gòu)貨物46筆,采購(gòu)金額100.27萬(wàn)元。
著力強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)。組織開展2021年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作,監(jiān)督評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)49家,涉及項(xiàng)目269個(gè),檢查項(xiàng)目總金額45265.8萬(wàn)元,并就檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一反饋代理機(jī)構(gòu),明確整改時(shí)限和整改要求,夯實(shí)整改責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范管理。開展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理工作,對(duì)未明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)原則的項(xiàng)目予以清理,堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。制作《政府采購(gòu)項(xiàng)目備案通知》,載明采購(gòu)項(xiàng)目類型、預(yù)算及其來(lái)源、采購(gòu)形式、采購(gòu)方式、采購(gòu)代理、采購(gòu)交易平臺(tái)及信息公開、公平競(jìng)爭(zhēng)、支持創(chuàng)新、支持綠色和中小企業(yè)發(fā)展等政策,發(fā)送采購(gòu)人、采購(gòu)中心和公共資源交易中心,宣傳采購(gòu)政策,促進(jìn)采購(gòu)和交易行為進(jìn)一步規(guī)范。建立政府采購(gòu)?fù)对V調(diào)解機(jī)制,制定統(tǒng)一格式的《政府采購(gòu)?fù)对V調(diào)解協(xié)議書》,規(guī)范調(diào)解工作程序,采取約談、調(diào)解、提供法律意見等方式化解矛盾糾紛,保障相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
【來(lái)源:延安市財(cái)政局】