湖南省武岡財政:規(guī)范管理 深化改革構(gòu)建新時代政府采購監(jiān)管模式
2021年07月14日 09:27 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、管理規(guī)范,服務(wù)水平不斷優(yōu)化。一是加強制度建設(shè),建立健全規(guī)范政府采購工作長效機(jī)制。對標(biāo)上級文件,結(jié)合本市實際,通過深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議,先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作的通知》、《武岡市政府采購非招標(biāo)采購方式邀請供應(yīng)商管理暫行辦法》、《武岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善政府采購工作有關(guān)事項的通知》等文件,對政府采購項目審批管理程序、代理機(jī)構(gòu)的選擇、責(zé)任追究等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和明確。二是加強監(jiān)督管理,不斷提高財政資金績效。加強政府采購事前事中事后監(jiān)管,全面實行政府采購備案制,對政府采購項目進(jìn)行動態(tài)管理和季度調(diào)度,從嚴(yán)把關(guān)采購方式的選擇,嚴(yán)格執(zhí)行先預(yù)算后采購制度。每年對在本市登記的政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行兩輪監(jiān)督檢查,通過“雙隨機(jī)一公開方式”對政府采購項目進(jìn)行重點抽查。2018-2021年上半年,全市共審批備案政府采購項目1135個,預(yù)算資金20.99億元,完成采購額18.49億元,節(jié)約資金2.5億元,節(jié)約率11.91%。三是加強政府采購信息公開。對信息公開不及時、不規(guī)范的采購人和采購代理機(jī)構(gòu)及時予以提醒,自覺接受社會各界監(jiān)督。
二、改革深入,服務(wù)效能不斷提升。一是按要求提高政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),有效擴(kuò)大預(yù)算單位采購自主權(quán)。按照上級文件精神,將全市集中采購目錄外的貨物和服務(wù)的采購項目限額標(biāo)準(zhǔn)從5萬元提高至30萬元,將政府采購工程項目的限額標(biāo)準(zhǔn)從10萬元提高至50萬元,采購效率有效提升。二是建立政府采購內(nèi)控機(jī)制。出臺《武岡市財政局關(guān)于建立預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制制度的通知》,按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”的原則,指導(dǎo)和督促采購人建立健全政府采購事項內(nèi)部決策機(jī)制,要求采購人將政府采購項目納入單位“三重一大”集體決策范圍,并將各預(yù)算單位政府采購內(nèi)控制度建設(shè)情況納入全市績效考核范疇。三是運用政府采購政策支持脫貧攻堅。為應(yīng)對疫情影響,切實解決貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品滯銷問題,出臺《關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》,積極宣傳發(fā)動全市各預(yù)算單位開展國家“扶貧832平臺”采購工作。2020年共完成政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易總額485.94萬元,完成年初預(yù)留采購份額的229.14%,完成率在邵陽市排名第一。目前,正在組織全市各預(yù)算單位填報2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額。四是全面啟動政府采購電子賣場工作。為規(guī)范政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的小額采購行為,提高采購公開透明度和采購效率,全市自2020年11月開始,全面啟用政府采購電子賣場平臺。截至今年6月,共有391家預(yù)算單位進(jìn)駐湖南省政府采購電子賣場,有93%的單位在電子賣場進(jìn)行了3496筆交易,共完成交易額5566萬元。
三、培訓(xùn)專業(yè),服務(wù)意識不斷加強 。一是加強政府采購服務(wù)中心內(nèi)部管理。出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《武岡市政府采購辦工作人員工作紀(jì)律“六不得”》,即不得非法插手干預(yù)政府采購活動;不得為政府采購代理機(jī)構(gòu)拉業(yè)務(wù)打招呼;不得利用監(jiān)管職權(quán)向政府采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商索拿卡要;不得收受政府采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的紅包和誤餐費;不得接受代理機(jī)構(gòu)請吃請喝,參與代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員組織的打牌等娛樂活動;不得在政府采購活動現(xiàn)場監(jiān)管過程中玩忽職守。二是建立全市政府采購業(yè)務(wù)交流微信群,在微信群上傳政府采購政策及業(yè)務(wù)文件,及時為采購單位解答各種采購問題,點到點服務(wù)采購人。同時,嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制,所有政府采購備案業(yè)務(wù),符合備案的在規(guī)定時間內(nèi)辦理,不符合備案的實行一次性告知,并耐心說明原因及需要補辦的資料。三是常態(tài)化開展政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。精心編印了《政府采購法律法規(guī)政策匯編》,組織預(yù)算單位工作人員、采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和評審專家開展了政府采購法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識、電子交易管理平臺等培訓(xùn),切實提高從業(yè)人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及風(fēng)險防控意識。同時,全力配合省財政廳做好湖南省政府采購評審專家的征集和審核工作。目前,該市共有180名評審專家被省財政廳聘任,進(jìn)入評審專家?guī)臁?/p>
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