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近年來(lái)，北海市高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，以提升營(yíng)商環(huán)境為抓手，出臺(tái)一系列有力有效的政策舉措，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。北海市財(cái)政局、北海市政府采購(gòu)中心大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”改革為龍頭，打出六路“組合拳”，全面實(shí)施全流程電子化，大幅降低企業(yè)參與成本，持續(xù)提升政府采購(gòu)信用，全力打造政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的“北海樣本”。根據(jù)廣西2020年14個(gè)設(shè)區(qū)市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估公布結(jié)果，北海市政府采購(gòu)指標(biāo)排名全區(qū)第一，連續(xù)三次蟬聯(lián)單項(xiàng)指標(biāo)全區(qū)第一。

打造“政采云”全域覆蓋平臺(tái)，提高政府采購(gòu)便企度。北海市敏銳捕捉當(dāng)前數(shù)字中國(guó)、數(shù)字政務(wù)大趨勢(shì)，在廣西率先大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”改革，搭建政府采購(gòu)電子化交易“政采云”平臺(tái)，平臺(tái)終端“毛細(xì)血管”實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)全覆蓋，政采數(shù)據(jù)共享共用，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“電子化、零跑腿、不見面”，切實(shí)提高政府采購(gòu)活動(dòng)的便利度、透明度，在廣西掀起政府采購(gòu)電子化的熱潮。平臺(tái)自2017年底建成至2021年5月，共實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)交易5.64萬(wàn)單，成交金額63.87億元，減少企業(yè)、采購(gòu)單位“多次跑腿”20萬(wàn)多次，減少紙質(zhì)材料500多萬(wàn)頁(yè)。

實(shí)施異地不見面全流程電子招投標(biāo)，促進(jìn)政府采購(gòu)更加公開透明。北海市改變以往政府采購(gòu)工作主要以線下模式運(yùn)作為主的傳統(tǒng)模式，為采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、政府采購(gòu)監(jiān)管部門提供簡(jiǎn)易快捷、公平公正、公開透明的電子化政府采購(gòu)服務(wù)，在全區(qū)率先上線“政采云”平臺(tái)異地全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)，供應(yīng)商全程遠(yuǎn)程參與，無(wú)需到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)異地專家?guī)旎ヂ?lián)、北海和異地評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)分設(shè)，實(shí)現(xiàn)異地專家同步在線評(píng)標(biāo)，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量、效率和透明度，化解評(píng)標(biāo)中“熟人圈子”“圍獵評(píng)委”等廉政風(fēng)險(xiǎn)，讓圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)無(wú)所遁形。

建成政府采購(gòu)“服務(wù)超市”，推進(jìn)形成開放競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)市場(chǎng)。北海市立足推進(jìn)服務(wù)類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成全區(qū)首個(gè)“服務(wù)超市”，梳理標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)類目、需求參數(shù)模版、合同模版，推動(dòng)服務(wù)定價(jià)、規(guī)格描述、交易及糾紛規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，為采購(gòu)人提供11大類近400項(xiàng)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的服務(wù)，原來(lái)線下跨度5-7天的集采目錄外服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)施全流程網(wǎng)上操作后，從下單到簽訂合同平均只需1個(gè)工作日。通過(guò)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)采購(gòu)全流程，推動(dòng)公開透明交易“零投訴”，做到“入駐零門檻、辦事零跑動(dòng)、交易不見面、過(guò)程全留痕”。服務(wù)超市上線半年，采購(gòu)額即突破2000萬(wàn)元。

把握政府采購(gòu)程序時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷升級(jí)加速提時(shí)效。北海主動(dòng)申請(qǐng)成為廣西采購(gòu)意向公示首批試點(diǎn)地區(qū)，2020年7月1日起正式開展政府采購(gòu)意向公開工作，企業(yè)通過(guò)政府采購(gòu)意向公開可提前30天了解我市政府采購(gòu)意向，使政府采購(gòu)活動(dòng)更加精準(zhǔn)化，信息透明度進(jìn)一步提升。目前已有超過(guò)1000多個(gè)采購(gòu)意向在廣西政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公開，涉及金額超過(guò)36億元。

打造“1+1+3+4”信用體系，構(gòu)建信用監(jiān)管新格局。開展“一項(xiàng)融資”，依托政府采購(gòu)合同、信用評(píng)估或北海市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司提供的貸款擔(dān)保，搭建“政采貸”平臺(tái)，參與企業(yè)無(wú)需提供財(cái)產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保即可獲得合作金融機(jī)構(gòu)審批快捷、利率優(yōu)惠的信用貸款。列出“一張清單”，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《北海市政府采購(gòu)負(fù)面清單》，規(guī)定政府采購(gòu)活動(dòng)69種禁止行為。實(shí)施“三個(gè)減免”，對(duì)誠(chéng)信記錄良好的供應(yīng)商免收政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，要求代理機(jī)構(gòu)不得收取履約（質(zhì)量）保證金，全面免收采購(gòu)文件編制成本費(fèi)。提高“四個(gè)時(shí)效”，進(jìn)一步壓縮政府采購(gòu)合同簽訂、合同公告、支付審核和支付撥款時(shí)間，從各環(huán)節(jié)提升中小企業(yè)參與時(shí)效。

開啟“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)+扶貧”新模式，助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年，北海市啟用廣西首個(gè)政府采購(gòu)線上扶貧館——“政采云”平臺(tái)鄉(xiāng)村振興（扶貧）館，專門用于銷售全市貧困村的農(nóng)特產(chǎn)品，是全國(guó)為數(shù)不多的地方自建消費(fèi)扶貧電子化平臺(tái)。全年扶貧館共上架扶貧產(chǎn)品697種，完成交易額1261.82萬(wàn)元，助推近2000戶貧困戶脫貧致富，實(shí)際拉動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)超過(guò)2500萬(wàn)元。2021年，平臺(tái)過(guò)渡為鄉(xiāng)村振興館，通過(guò)“電商+鄉(xiāng)村振興”多渠道引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，助力傳統(tǒng)企業(yè)品牌升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)，持續(xù)釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。