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　　突出制度引領，推動內控機制建設。要求采購人按照“分事行權、分崗設權、分級授權、內部牽制”的總體要求，建立和完善全面管控、重點突出、分工制衡、運轉高效、問責嚴格的政府采購內部運轉和管控制度，將政府采購工作納入“三重一大”進行研究與決策，采購活動全程接受派駐紀檢監察組和內部審計等部門的監督，著力實現對政府采購權力運行的有效制約和風險防控。

　　突出服務引領，強化采購需求管理。加強采購需求管理，強化服務意識，要求采購人嚴格執行《如皋市政府采購需求管理辦法》，根據國家經濟和社會發展政策、預算安排及績效目標、采購管理制度、市場狀況，合理確定采購需求，進行價格測算；重大項目由政府采購監管部門牽頭組織采購人、采購代理機構、相關專業人員進行市場調研和專家論證，著力保證采購需求的科學性、準確性。

　　突出政策引領，推進政策功能落實。充分發揮政府采購政策功能作用，對適宜由中小企業提供的政府采購項目，在采購文件中規定專門面向中小企業采購，對于非專門面向小微企業的政府采購項目，明確給予中小微企業報價10%的扣除，鼓勵采購人優先采購節能產品或者環境標志產品品目清單范圍內的產品，著力引導采購人和代理機構落實政府采購扶持科技創新、綠色發展、扶貧脫困、中小企業發展等政策功能目標。

　　突出法規引領，推進采購信息公開。嚴格執行政府采購法律法規和《政府采購信息發布管理辦法》，要求采購人及時編制應予公開的政府采購項目信息，通過“南通市政府采購網”公開發布。積極推進政府采購意向公開，要求采購人采購活動開始前30日在規定網站公開采購項目信息，進一步推動政府采購信息公開化、透明化、規范化。

　　突出責任引領，落實履約驗收責任。履約驗收是采購人履行主體責任的重要環節。采購人組織項目驗收時，應當制定驗收方案，出具驗收書，項目負責人對驗收結果負責，確保采購到符合采購需求及合同約定的物有所值的貨物、工程和服務，從而推動采購人依法自覺承擔主體職責，實現政府采購績效目標。