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　　上海市財政局近日對單一來源采購公示、采購結(jié)果公開等政府采購信息公開事項作出新規(guī)定，將未達到公開招標數(shù)額標準且擬采用單一來源采購方式的項目納入公示范圍，還要求采購人、代理機構(gòu)以書面方式告知未中標（成交）供應(yīng)商未中標（成交）的原因。

　　上海市財政局印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范本市政府采購信息公開有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）規(guī)定，在單一來源采購方式公示方面，采購項目屬于《上海市政府采購實施辦法》第十九條所列情形只能從唯一供應(yīng)商處采購，采購人擬采用單一來源采購方式的，在采購活動開始前應(yīng)在上海政府采購網(wǎng)進行公示。采購預(yù)算達到公開招標數(shù)額標準的項目，還應(yīng)按規(guī)定報同級財政部門批準。采購人依據(jù)政府采購法第三十一條第二、第三項規(guī)定采用單一來源采購方式的，可不適用有關(guān)公示的規(guī)定。采購項目已采用其他方式實施但采購失敗，擬采用單一來源采購方式，同時滿足“采用其他方式采購時已依法公開發(fā)布采購公告；只有一家供應(yīng)商參加采購活動或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)采購需求；無供應(yīng)商在法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑、投訴，或質(zhì)疑、投訴不成立的；不改變采購需求”4項條件的，可不再公示。達到公開招標數(shù)額標準的項目，其公示內(nèi)容和期限按照財政部《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定辦理。對公示項目出具論證意見的專業(yè)人員應(yīng)當為3人以上單數(shù)；專業(yè)人員不能與論證項目有直接利害關(guān)系，不能是本單位或者潛在供應(yīng)商及其關(guān)聯(lián)單位的工作人員。論證意見應(yīng)當包括對采購需求是否包含以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇、歧視待遇的內(nèi)容，以及只能從唯一供應(yīng)商處采購的理由。公示期不得少于5個工作日。未達到公開招標數(shù)額標準的項目，其公示內(nèi)容和期限參照財政部《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定辦理，公示內(nèi)容可不包含專業(yè)人員論證意見。

　　針對采購結(jié)果公開，上海市財政局在《通知》中明確，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)依法公告政府采購項目的中標（成交）結(jié)果。根據(jù)《上海市政府采購實施辦法》第十八條規(guī)定，公告內(nèi)容應(yīng)包含評標委員會、競爭性談判小組、競爭性磋商小組或詢價小組的推薦理由。在公告中標（成交）結(jié)果的同時，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)向中標（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標（成交）通知，且一并以書面方式告知未中標（成交）供應(yīng)商未中標（成交）的原因（但不得泄露其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密），原因包括“資格審查、符合性審查的情況及被認定為無效投標（響應(yīng)）的原因，評審得分與排序，評標委員會、競爭性談判小組、競爭性磋商小組或詢價小組對該供應(yīng)商的總體評價”等與該供應(yīng)商相關(guān)的內(nèi)容。

　　《通知》還對政府采購意向公開作了規(guī)范，強調(diào)除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)猓瓌t上，按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當公開采購意向。采購意向公開的內(nèi)容應(yīng)當包括采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間等，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。

　　（滬財）