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廣東:限制外地經(jīng)營者參加招投標可投訴

2020年08月21日 08:44 來源:政府采購信息網(wǎng)打印

  廣東省市場監(jiān)督管理局將在8月至9月期間,開展全省濫用行政權(quán)力線索及公平競爭審查專項核查工作,對全省21個地級以上市進行全覆蓋實地核查。

  
  據(jù)了解,此次專項核查工作將重點核查21個地級以上市人民政府及其所屬部門在2019年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,以及市級人大制定的地方性法規(guī)。
  
  此次專項核查將通過實地核查重點核查四個方面,進一步強化對濫用行政權(quán)力排除和限制競爭行為的執(zhí)法監(jiān)管,提高公平競爭審查工作的剛性約束。
  
  一是妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場。包括但不限于設(shè)置不合理和歧視性的市場準入和退出條件;未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán);限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù);在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下,設(shè)置審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序;對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置準入限制等。
  
  二是限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動。包括但不限于對外地商品和服務(wù)實行歧視性價格或者補貼政策;限制外地商品和服務(wù)進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招投標;排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu);對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇等。
  
  三是違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策。包括但不限于違法違規(guī)在生產(chǎn)要素使用、金融投資價格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟主體;在涉及市場主體經(jīng)濟活動的各方面行政管理、監(jiān)管執(zhí)法中,違法違規(guī)給予特定經(jīng)營者特殊待遇等。
  
  四是不當干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為。包括但不限于強制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為;違法披露或者違法要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息,為經(jīng)營者實施壟斷行為提供便利;超越定價權(quán)限進行政府定價;違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格水平等。