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　　政府采購(gòu)改革影響面廣、關(guān)聯(lián)度高，需要深入、持續(xù)地加以推進(jìn)。如劉偉副部長(zhǎng)所言，深化政府采購(gòu)改革要重點(diǎn)研究解決的體制機(jī)制性問題。近兩年，云南省財(cái)政廳在解決“政府采購(gòu)和預(yù)算管理融合問題”和 “政府采購(gòu)工作基礎(chǔ)支撐體系的完善問題”上做了有益探索，也取得一些成效。

　　預(yù)算管理是財(cái)政工作的基礎(chǔ),政府采購(gòu)是預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié),二者關(guān)系十分緊密。近幾年，云南省在解決政府采購(gòu)和預(yù)算融合方面主要做了以下工作：一是要求各省級(jí)預(yù)算單位科學(xué)測(cè)算部門預(yù)算的基本支出和項(xiàng)目支出中應(yīng)當(dāng)實(shí)施政府采購(gòu)的項(xiàng)目，按照財(cái)政部的政府采購(gòu)品目分類，認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算。二是預(yù)算單位未按規(guī)定及要求在年初部門預(yù)算中編制和填報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的，省財(cái)政廳原則上不受理政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、采購(gòu)方式的審批、合同備案等。三是對(duì)于已批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，相關(guān)數(shù)據(jù)從預(yù)算管理系統(tǒng)導(dǎo)入政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)。預(yù)算單位從云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)提交實(shí)施計(jì)劃，直接進(jìn)入委托代理機(jī)構(gòu)或自行組織采購(gòu)流程并開展政府采購(gòu)活動(dòng)。四是要求預(yù)算單位的政府采購(gòu)預(yù)算、決算公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　另外，劉偉副部長(zhǎng)提出的八個(gè)需要著力破解的難題中還包括“研究解決政府采購(gòu)工作基礎(chǔ)支撐體系的完善問題”。

　　云南省財(cái)政廳從2009年起就通過政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式建設(shè)了云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)。2013年以來，省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部文件要求，并結(jié)合政府采購(gòu)管理政策變化，不斷對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行升級(jí)完善。目前使用的是2016-2017年升級(jí)開發(fā)的云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)V4.0，主要包括了1個(gè)門戶網(wǎng)站和8個(gè)功能子系統(tǒng)。1個(gè)門戶網(wǎng)站，即云南省政府采購(gòu)網(wǎng)，承擔(dān)著全省政府采購(gòu)信息公開的功能。8個(gè)功能子系統(tǒng)，即：資源庫(kù)管理；實(shí)施計(jì)劃備案管理；專家抽取管理；合同備案管理；其他還包括協(xié)議供貨管理、誠(chéng)信管理、預(yù)警監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析等子系統(tǒng)。另外，還承擔(dān)著與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、云南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)信息推送和共享、上報(bào)財(cái)政部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表生成等功能。省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管的相關(guān)信息已實(shí)現(xiàn)了同步推送到省級(jí)公共資源交易平臺(tái)共享。

　　通過信息化手段，逐步建立和完善政府采購(gòu)當(dāng)事人信用記錄及評(píng)價(jià)體系，積極推動(dòng)對(duì)供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家等政府采購(gòu)當(dāng)事人信用記錄的查詢及使用。建立供應(yīng)商、評(píng)審專家、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法失信行為記錄檔案和曝光平臺(tái)。對(duì)列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商，在1-3年內(nèi)禁止其參加政府采購(gòu)活動(dòng)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體運(yùn)用誠(chéng)信記錄基本信息，并將其作為供應(yīng)商參加投標(biāo)活動(dòng)和合同簽訂的重要依據(jù)。以開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)檢查為契機(jī)，查處采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違法失信行為，及時(shí)發(fā)布處理結(jié)果公告，實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的信息共享和數(shù)據(jù)利用。

　　今年我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部提出的“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”工作,一是統(tǒng)一開展對(duì)全省州市縣財(cái)政部門政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)部署。二是充分應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，建設(shè)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)，推進(jìn)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)與第三方交易平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。

　　（張巖松為全國(guó)人大代表、云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)）