尖峰合訊：完善市場規(guī)則 促進政采良性發(fā)展
2015年02月11日 12:41 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】
問題1：在參與政府采購項目競爭的過程中，您對當(dāng)前的政府采購市場規(guī)則有哪些感性認(rèn)識？
北京尖峰合訊科技有限公司主營業(yè)務(wù)為云基礎(chǔ)架構(gòu)平臺和在線教育，產(chǎn)品均具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在基礎(chǔ)架構(gòu)領(lǐng)域有虛擬化云平臺和云計算一體機產(chǎn)品，在線教育軟件產(chǎn)品線更是實現(xiàn)在線培訓(xùn)領(lǐng)域的全覆蓋。客戶大多來自央企、國企和民企，領(lǐng)域涵蓋政府、制造、教育、國防、煙草、金融等。政府一直是重要客戶，近年來我們積極響應(yīng)國家關(guān)于信息化建設(shè)和信息系統(tǒng)國產(chǎn)化的號召，在國家建立自主、安全、可控的信息體系道路上不遺余力。2014年10月，我們的云計算一體機產(chǎn)品入圍中央政府采購協(xié)議供貨，這既是政府對我們公司及產(chǎn)品的肯定，也是我們繼續(xù)深化與政府合作的大好機遇。
當(dāng)前正在推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，這充分說明了市場規(guī)則的核心作用。一套完善的市場規(guī)則對于政府采購而言既能夠保證采購過程的公開、公平和公正，又有利于保護采購參與各方的利益，明確各方責(zé)任。
問題2：站在供應(yīng)商的角度，貴公司覺得當(dāng)前的政府采購市場規(guī)則存在哪些問題？
健全的市場規(guī)則既能夠保護供應(yīng)商的利益，又能夠促進供應(yīng)商利益最大化，提升供應(yīng)商參與政府采購的積極性。當(dāng)前我國政府采購制度設(shè)計側(cè)重于保障市場競爭，對保障交易公平的市場規(guī)則缺乏相應(yīng)的細(xì)化規(guī)定，導(dǎo)致實踐中會出現(xiàn)采購需求不清、采購方式適用錯誤、評分方法設(shè)定混亂、評審標(biāo)準(zhǔn)不明確問題。完善的市場規(guī)則需要在市場的考驗中不斷改進和提升，包括尖峰合訊在內(nèi)的所有供應(yīng)商都有責(zé)任和義務(wù)，及時反饋當(dāng)前市場規(guī)則存在的問題，共同創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
問題3：供應(yīng)商是政府采購的三大當(dāng)事人之一，重要性不言而喻。為了完善市場規(guī)則，您對同行有哪些倡議？
作為政府采購的三大當(dāng)事人之一和市場規(guī)則的執(zhí)行者和被監(jiān)督者，供應(yīng)商必須遵守政府采購的各項法律制度，包括《政府采購法》，國家及相關(guān)行業(yè)、各個地區(qū)的政府采購規(guī)章制度。供應(yīng)商還應(yīng)遵守行業(yè)規(guī)范，與同行公平競爭。任何不正當(dāng)競爭手段獲得政府采購合同的做法，都可能造成政府利益的損害。對于包括尖峰合訊在內(nèi)的所有供應(yīng)商，除嚴(yán)格遵守政府采購規(guī)則之外，也要及時反饋現(xiàn)行規(guī)則中的不完善之處。
問題4：完善市場規(guī)則需要相關(guān)各方共同努力，您對監(jiān)管部門、采購人、操作機構(gòu)、評審專家有哪些希望或者是建議？
一是要明確需求特點、采購方式、評審方法、合同文本及評價方式的縱向?qū)?yīng)規(guī)則，所有采購方式中的程序設(shè)計都要符合“先提供或獲得明確需求、后競爭報價”的原則要求。二是要明確采購人的需求責(zé)任。應(yīng)通過法律制度規(guī)定強化采購人在采購活動前或采購活動中提供或獲得合理明確需求的責(zé)任。三是要改革現(xiàn)行的評審制度。對采購人提供明確需求的通用貨物或服務(wù)，原則上采用最低評標(biāo)價法；對技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊的項目可以采用綜合評分法，但評分因素應(yīng)當(dāng)設(shè)定在與報價相關(guān)的技術(shù)或服務(wù)上，且標(biāo)準(zhǔn)要求明確；對無法明確需求需供應(yīng)商提供解決方案或設(shè)計方案的項目，引入兩階段招標(biāo)或談判。四是加快政府采購信息化建設(shè)。通過信息化手段，推進政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府采購效率和政府采購活動透明度，促進形成全國統(tǒng)一的電子化政府采購無形市場。五是擴大采購范圍。在政府采購市場中，要使財政支出實現(xiàn)最大化效益，不能僅靠單一物品的市場最低價，而是采購范圍和規(guī)模的擴大，只有放寬采購范圍，擴大采購規(guī)模，才能體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控政策的優(yōu)勢。
作為政府采購的五大相關(guān)方，供應(yīng)商、采購人、操作機構(gòu)、評審專家及監(jiān)管部門必須共同維護和完善市場規(guī)則，共同努力，促進政府采購市場良性發(fā)展。