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合肥市規范有序推進PPP項目實施

2018年02月05日 09:06 來源:財政部打印

   近年來,合肥市按照“積極穩妥、試點先行、明確責任、規范有序”的總體思路,及時遴選一批具備良好運作條件的基礎設施和公共服務類項目,鼓勵和引導社會資本積極參與政府項目的投資、建設與運營管理,提高基礎設施運營質量和效率。

  一是推動項目規范運行。制定出臺符合合肥市實際的PPP項目物有所值評價與財政承受能力論證操作規程,實施PPP項目實施方案全過程論證。指導幫助PPP項目實施機構通過政府采購渠道,依法合規選擇社會資本方。嚴格控制PPP項目支出責任風險,目前市級全部PPP項目支出責任占一般公共預算支出的比重約1.5%,未來PPP項目仍有較大的發展空間。

  二是切實做好資金保障。多次組織PPP項目單位與中國PPP基金進行對接,積極推動并尋求與中國PPP基金合作機會。主動加強與金融機構會商洽談,積極構建良好的合作關系,形成金融機構參與PPP項目良好的競爭氛圍。同時,積極對接上級PPP項目補助資金,截至目前,合肥市已獲得中央PPP獎補資金800萬元,省級PPP獎補資金729萬元。

  三是穩步推進示范項目。截至2017年底,全市錄入財政部PPP綜合信息平臺系統管理庫項目20個,總投資526.89億元。已落地項目9個,總投資134.7億元。軌道交通2號線、高新區智慧城市管理運營、高新區綜合管廊一期工程列入財政部一、二、三期PPP示范項目。上述項目現均已進入執行階段,2017年底軌道2號線已正式開通運行。

  四是大力推動環保項目。為推進市政基礎設施投資運營市場化,增強公共產品供給能力,合肥市加大存量基礎設施盤活力度,推進符合條件的污水存量項目按PPP模式改造。2017年,合肥市相繼啟動了長崗、十五里河、小倉房、陶沖污水處理廠PPP項目,同步推進龍泉山垃圾焚燒發電PPP項目。目前,合肥市PPP工作全面提速,污水、垃圾處理領域全面實施PPP模式。

  五是營造良好社會氛圍。合肥市通過工作簡報、專題培訓、論壇講座、媒體報道等多種方式,多形式、多層次、多角度地加強PPP理念的宣傳推廣,使PPP在全市上下深入人心,逐步從“概念”走向“實踐”。同時,通過財政部綜合信息平臺和財政廳PPP專題欄、政務信息公開網,及時向社會公開發布項目動態,提高PPP影響力。