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財政部公布中央七家集中采購機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況綜合考評

2020年07月17日 09:07 來源:中國政府采購網(wǎng)打印

  根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定,財政部日前對中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、全國人大機(jī)關(guān)采購中心、國家稅務(wù)總局集中采購中心、中國人民銀行集中采購中心、海關(guān)總署物資裝備采購中心、公安部警用裝備采購中心的業(yè)務(wù)考核情況公告如下:
  本次考核采取書面考核、現(xiàn)場抽查和調(diào)查問卷相結(jié)合的方式,對中央7家集中采購機(jī)構(gòu)2017-2018年政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考評??己私Y(jié)合《深化政府采購制度改革方案》的有關(guān)要求,重點(diǎn)對內(nèi)控機(jī)制、營商環(huán)境、專業(yè)能力、電子賣場、采購成效等內(nèi)容進(jìn)行評價,注重各集采機(jī)構(gòu)間的橫向比較,旨在促進(jìn)提升集采機(jī)構(gòu)的競爭意識和專業(yè)能力。財政部隨機(jī)抽取了105個采購項(xiàng)目,調(diào)閱評審錄像251份,向采購人、供應(yīng)商發(fā)放了172份調(diào)查問卷,審查采購文件3975本,編制工作底稿1624份,發(fā)現(xiàn)各類問題1280個。經(jīng)綜合考核,國家稅務(wù)總局集中采購中心、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、全國人大機(jī)關(guān)采購中心考核等次為“優(yōu)秀”,中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心、公安部警用裝備采購中心、中國人民銀行集中采購中心考核等次為“良好”,海關(guān)總署物資裝備采購中心考核等次為“合格”。     
  考核結(jié)果表明,7家集中采購機(jī)構(gòu)在落實(shí)政府采購政策、降低交易成本、提高資金使用效益和加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范性等方面取得了明顯進(jìn)步。同時,考核發(fā)現(xiàn)部分集中采購機(jī)構(gòu)在內(nèi)控管理、公平競爭、專業(yè)能力、電子賣場、采購程序和效率等方面存在不足,與國家要求及社會公眾的期望尚有一定差距。例如,有的至今未建立有效的內(nèi)控管理機(jī)制;有的違規(guī)設(shè)置供應(yīng)商庫,限制供應(yīng)商參與后續(xù)采購活動;有的直接指定品牌和型號;有的將加分條件與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、年限、財務(wù)指標(biāo)掛鉤,變相對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇;有的電子商城管控措施缺失,實(shí)際成交價高于入圍價,成交供應(yīng)商不在入圍供應(yīng)商名單內(nèi);有的合同履行在先,采購程序在后,存在“先用后采走過場”的情形;有的多次頻繁采購?fù)惍a(chǎn)品,化整為零規(guī)避公開招標(biāo);有的采購周期較長,個別項(xiàng)目采購周期長達(dá)200多天。  
  針對考核發(fā)現(xiàn)的問題,財政部約談了7家集采機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,集中通報了考核結(jié)果及主要情況,對整改工作進(jìn)行部署,明確要求7家集采機(jī)構(gòu)要提高政治站位,增強(qiáng)大局意識,嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“過緊日子”的要求,既要思考集采工作中存在的“慢、貴、差”問題,更要反思背后存在的深層次原因,著力在優(yōu)化政府采購市場營商環(huán)境、推動集采機(jī)構(gòu)競爭機(jī)制、提升采購專業(yè)化能力等方面做出實(shí)績。整改工作要讓采購人有感,要讓供應(yīng)商有感,要讓社會公眾有感。各集采機(jī)構(gòu)要壓實(shí)主體責(zé)任,倒排時間表,在3個月內(nèi)高質(zhì)量完成整改工作,整改情況將由財政部統(tǒng)一向社會公告。