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　　習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)建設(shè)一流營商環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展，拼的是營商環(huán)境，靠的是市場主體。近年來，廣西財政持續(xù)打出“紓困”“提速”“減負(fù)”“助力”“增效”“護(hù)航”六項(xiàng)政府采購政策“組合拳”，提升政策“集成效應(yīng)”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，支持中小企業(yè)發(fā)展。廣西政府采購助力中小企業(yè)發(fā)展系列措施，成功入選廣西2023年度優(yōu)化營商環(huán)境“十大先進(jìn)典型示范案例”，獲得社會和市場的充分肯定。　　

　　十四屆全國人大二次會議期間，政府采購信息報記者采訪了全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)財政廳黨組書記、廳長胡帆　　　

　　融資擔(dān)保“紓困” 資金支付“提速”　

　　對于中小企業(yè)來說，融資難、融資貴問題一直是其發(fā)展壯大路上的“攔路石”，也是中小企業(yè)反映和呼聲最為強(qiáng)烈的問題之一。為研究解決市場主體的“急難愁盼”問題，胡帆代表多次深入中小企業(yè)實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和營商環(huán)境等情況。　　　

　　“我們要充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，聚焦?fàn)I商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽市場主體的呼聲期盼，聚焦企業(yè)的‘急難愁盼’問題，用心用情‘解企憂’‘紓企困’，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，以主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓群眾舒心、企業(yè)順心，努力營造更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境?！焙碚f。　　　　

　　胡帆代表介紹，為有效緩解中小企業(yè)融資慢、融資難、融資貴問題，廣西財政廳積極引入“政府采購+金融服務(wù)”模式，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“政采貸”信貸產(chǎn)品，推廣使用電子保函替代保證金，減輕中小企業(yè)參與政府采購活動資金占用壓力，節(jié)約成本。2023年，廣西“政采貸”融資年末余額為24.6億元，其中，中小微企業(yè)“政采貸”融資余額占比達(dá)98%；全年為中小微企業(yè)開具各類電子保函353筆，開函金額3560萬元。　　　　

　　與此同時，政府采購項(xiàng)目資金支付“提速”，廣西財政廳要求采購人提高與企業(yè)簽訂合同速度和支付資金進(jìn)度，鼓勵采購人向中小企業(yè)提供預(yù)付款，政府采購貨物和服務(wù)合同約定預(yù)付款比例的，對中小企業(yè)預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%，緩解中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的“燃眉之急”。　　

　　交易成本“減負(fù)” 預(yù)留份額“助力”　　　　

　　中小企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要力量。在胡帆代表看來，降低交易成本是減輕市場主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)活力的重要舉措。為了讓中小企業(yè)在政府采購中放開手腳、輕裝上陣，廣西財政廳著力降低包括中小企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)參與政府采購活動的制度性交易成本。下調(diào)政府采購?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金、履約保證金比例，將投標(biāo)（響應(yīng)）保證金最高比例由2%降至1%，將履約保證金比例由10%下調(diào)至5%。　　　　

　　“與‘減負(fù)’相對應(yīng)的是‘助力’。中小企業(yè)關(guān)心的是如何獲得更多的政府采購合同，有沒有扶持政策?！焙碚f，廣西財政廳通過落實(shí)面向中小企業(yè)采購預(yù)留份額、小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)的采購份額，為中小企業(yè)留出更大“專享蛋糕”。近年來，廣西政府采購授予中小企業(yè)合同金額占比持續(xù)上升，2023年廣西中小微企業(yè)合同授予金額786.6億元，占實(shí)際采購總量的84.7%，比上年提高7.8個百分點(diǎn)。　　　　

　　信息技術(shù)“增效” 秩序整頓“護(hù)航”　　　　

　　如何運(yùn)用信息技術(shù)提高政府采購效率？胡帆代表表示，廣西財政廳以信息技術(shù)賦能營商環(huán)境，按下信息技術(shù)變革的“快進(jìn)鍵”，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新潛力。推廣政府采購領(lǐng)域電子證照、電子簽章的應(yīng)用，擴(kuò)大政府采購線上支付試點(diǎn)范圍，完善廣西政府采購誠信管理平臺建設(shè)，推進(jìn)政府采購與相關(guān)公共平臺信用信息共享。2023年，廣西全流程電子招投標(biāo)率達(dá)99.9%。　　　　

　　據(jù)悉，為加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，廣西財政廳在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一清理政府采購領(lǐng)域排斥中小企業(yè)指定供應(yīng)商、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，會同相關(guān)部門針對采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)“四類”違法違規(guī)行為聯(lián)合開展專項(xiàng)整治，整頓政府采購市場秩序，護(hù)航企業(yè)平等參與政府采購活動。　　　　

　　此外，廣西財政廳以綠色采購政策為先導(dǎo)，走出了一條支持推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材的新路線。2023年廣西財政廳指導(dǎo)試點(diǎn)城市北海市深入實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，督促其搭建綠色建材服務(wù)平臺，運(yùn)用政府采購政策支持推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，有力促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。　　　　

　　“新征程催人奮進(jìn)，新使命召喚擔(dān)當(dāng)。廣西高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢已成。2024年，廣西財政廳將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，緊扣推動加快建成現(xiàn)代政府采購制度的目標(biāo)要求，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，馳而不息優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，激活政府采購政策功能，加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)政府采購監(jiān)督管理工作，助力廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”胡帆代表如是說。