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推進政府采購全流程電子化

2018年03月09日 08:17 來源:中國政府采購報打印

    全國政協(xié)委員、京東集團董事長劉強東首次亮相全國兩會就帶來了三份提案,其中一份就是《關于利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術,完善電子化政府采購的建議》。

劉強東認為,加快政府采購信息化發(fā)展,落實政府采購法律制度要求,構建規(guī)范高效的政府采購監(jiān)管和執(zhí)行體系,已經(jīng)成為深化政府采購制度改革的戰(zhàn)略舉措。目前,全國政府采購電子化、大數(shù)據(jù)等信息化應用程度參差不齊,與蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術形成反差。

為此,劉強東提出三點建議:一是推進政府采購全流程電子化,提升政府采購效率和透明度。目前,很多政府采購部門已經(jīng)建立起電子商城,實現(xiàn)了商品展示、選購和訂單生成電子化。建議在此基礎上,進一步推動在合同簽訂、交貨驗收、財政支付和報銷等環(huán)節(jié)實現(xiàn)“電子合同、電子簽收、在線支付和電子發(fā)票”等,從而在采購預算到采購計劃、商品選購、生成訂單、訂單配送、貨物驗收、資產入庫、電子發(fā)票和國庫支付的全流程實現(xiàn)電子化,業(yè)務數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動生成或通過系統(tǒng)對接自動采集,避免人工干預,保證數(shù)據(jù)的客觀性。

二是發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術輔助決策作用,提升政府采購決策水平。為確保控制采購成本,現(xiàn)行采購明細有的甚至具體到商品型號,由于產品技術快速更新?lián)Q代,一定程度上制約了采購效率和質量。通過大數(shù)據(jù)分析,可以為政府采購決策提供更加全面客觀的依據(jù)。為此,可利用大數(shù)據(jù)分析手段,如進行電商大數(shù)據(jù)匹配等,為采購人提供市場和產品商情,有效提升采購科學化決策和采購滿意度。

三是加強與電商大數(shù)據(jù)對接,完善現(xiàn)代化監(jiān)管手段。加快供應商誠信體系大數(shù)據(jù)建設,識別、防范供應商圍標、串標和欺詐等行為。加強對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價大數(shù)據(jù)分析。利用電商數(shù)據(jù)建立大數(shù)據(jù)價格比對、預警機制,提升政府采購現(xiàn)代化監(jiān)管水平。

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