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竇希萍代表：

　　您提出的關(guān)于辦公設(shè)備政府集中采購問題的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

　　《政府采購法》確定了集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。從實(shí)際執(zhí)行效果看，集中采購對于發(fā)揮采購規(guī)模效益、落實(shí)政府采購政策功能發(fā)揮了積極作用，但在具體實(shí)施過程中也存在集中采購范圍過寬、采購周期較長、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格等問題。為進(jìn)一步完善集中采購執(zhí)行機(jī)制，財(cái)政部會同中央集中采購機(jī)構(gòu)積極開展了以下幾方面工作：

　　一是完善科研儀器設(shè)備采購管理。落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，制定印發(fā)工作通知，完善科研儀器設(shè)備采購管理，允許中央高校、科研院所依法自行采購科研儀器設(shè)備，對中央高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理，簡化中央高校、科研院所采購的科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批流程。

　　二是科學(xué)合理確定集中采購范圍。統(tǒng)籌考慮采購規(guī)模、采購項(xiàng)目特點(diǎn)和集中采購機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀等因素，刪除了《中央預(yù)算單位集中采購目錄》中采購量較小的品目，適當(dāng)提高了公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，并明確中央高校、科研院所采購的科研儀器設(shè)備不再實(shí)行集中采購。目前情況看，除了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等產(chǎn)品外，大部分辦公設(shè)備（如辦公文具、傳真機(jī)、照相機(jī)、電視機(jī)、京外單位空調(diào)機(jī)等）已不屬于中央單位集中采購范圍，采購金額不足100萬元的項(xiàng)目可不執(zhí)行政府采購程序。

　　三是優(yōu)化批量集中采購管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央預(yù)算單位批量集中采購有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦庫〔2016〕425號），建立協(xié)議供貨與批量集中采購的價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，防止協(xié)議供貨價(jià)格虛高、調(diào)動供應(yīng)商參與批量集采積極性；第二、三季度空調(diào)機(jī)批量集中采購調(diào)整為按月采購，滿足空調(diào)機(jī)季節(jié)性采購需求。將部門協(xié)議供貨采購限額由本部門上一年度采購總數(shù)10%提高到30%，滿足單位緊急采購需求。

　　四是完善批量集中采購產(chǎn)品服務(wù)保障。從批量集中采購執(zhí)行情況看，實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)品售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（如計(jì)算機(jī)3年質(zhì)保、打印機(jī)1年質(zhì)保等），難以滿足各單位個性化需要。為了滿足各單位更高的售后服務(wù)需要，要求中央集采機(jī)構(gòu)研究制定售后服務(wù)單獨(dú)采購方案供采購人按需選擇，同時(shí)，研究開展批量集中采購產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)評價(jià)，鼓勵引導(dǎo)供應(yīng)商持續(xù)提升售后服務(wù)質(zhì)量。

　　您提出的增加協(xié)議供貨產(chǎn)品種類和型號，放寬協(xié)議供貨產(chǎn)品配額限制等建議，對進(jìn)一步完善政府采購制度具有重要借鑒意義。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)按照“結(jié)果導(dǎo)向”的改革思路和“物有所值”的采購目標(biāo)，進(jìn)一步提升集中采購效率、完善集中采購質(zhì)量保障：

　　一是加強(qiáng)通用辦公設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)管理。推動有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、集中采購機(jī)構(gòu)研究制定臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用辦公設(shè)備的采購需求標(biāo)準(zhǔn)、合同范本、履約驗(yàn)收細(xì)則等，提高采購質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)電子賣場建設(shè)。按照“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作部署，積極推進(jìn)電子賣場建設(shè)，及時(shí)總結(jié)地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在中央預(yù)算單位適時(shí)開展電子賣場應(yīng)用，建立政府采購與消費(fèi)市場的價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大電子賣場采購范圍，積極推進(jìn)“網(wǎng)上詢價(jià)”“電子反拍”等簡易采購程序，提高采購效率和透明度。

　　三是推進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。針對集中采購存在的供應(yīng)商履約不及時(shí)、不嚴(yán)格等問題，探索建立采購人對供應(yīng)商履約情況的信用評價(jià)機(jī)制，將評價(jià)結(jié)果運(yùn)用到后續(xù)采購評審中，引導(dǎo)、促進(jìn)供應(yīng)商提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量。

　　四是指導(dǎo)地方科學(xué)合理確定集中采購范圍。指導(dǎo)地方合理確定集中采購目錄范圍和相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)，避免集中采購目錄過寬過泛，適當(dāng)提高分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，合理擴(kuò)大政府采購程序豁免范圍。

　　感謝您對財(cái)政工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。

　　財(cái)政部

　　2017年7月7日