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　　在今年的最高法報告中，提到了“完善‘圓桌審判’方式，保護未成年人合法權益，各級法院判處未成年罪犯5萬人”。報告中還專門提到了江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結首例撤銷未成年人父母監(jiān)護人資格案件，依法制裁監(jiān)護人侵犯被監(jiān)護人權利行為，促進解決監(jiān)護缺位問題，完善監(jiān)護制度。

　　全國人大代表、浙江省武義縣柳城畬族鎮(zhèn)青坑村村委會主任、武義更香有機茶葉專業(yè)合作社理事長俞學文對此深有感觸。他曾跟隨團中央組織的團隊去四川、安徽和北京郊區(qū)調研留守兒童相關情況，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來利益格局的調整和思想觀念的變化，特別是在網(wǎng)絡社會中，青少年面臨的許多實際問題值得關注。

　　俞學文說，現(xiàn)在很多年輕父母平時忙著工作，沒有精力照看孩子、管教孩子，家庭教育缺失。社會各方應參與進來，加強社會服務，把適合由社會提供的公共服務交給社會力量來承擔。

　　俞學文說，青年社會組織、青少年事務專業(yè)社工、公益志愿隊伍等，是當前青少年社會化服務體系的主體力量。但他在調研中發(fā)現(xiàn)，這塊力量存在整體數(shù)量不足、資源保障欠缺、成長空間有限、社會認同較低等瓶頸制約。

　　“需要得到專業(yè)服務的青少年群體總數(shù)以千萬計，但是社會力量遠遠不能滿足需要。”俞學文說，青少年事務社工僅兩萬余人，相當于每10萬青少年中只有5.3名專業(yè)社工，并且主要聚集在北上廣等大城市，中西部地區(qū)發(fā)展滯后，個別地方還是空白。同時缺乏相應的職業(yè)保障制度，福利待遇低，發(fā)展空間有限，人才流失嚴重。

　　“專業(yè)的事應該交給專業(yè)的人來做。”俞學文說，青少年事務社工隊伍經(jīng)過系統(tǒng)學習、培訓的從業(yè)人員少，專業(yè)素質參差不齊。青少年事務社工機構發(fā)育不充分，長遠持續(xù)發(fā)展缺少制度保障。每年社工專業(yè)畢業(yè)生3萬多人，大部分改從他業(yè)，人才流失嚴重。

　　另外，很多青年社會組織面臨內部治理結構不健全、資金和專業(yè)人才缺乏的困境，難以具備承接政府購買服務的主體資格。同時，社會組織的登記門檻仍然比較高，固定住所、活動資金、組織章程等方面的規(guī)定，把很多帶有“草根”性質的青年社會組織排除在外。財政部門編制的政府購買公共服務目錄中，青少年相關事務還沒有全面納入其中。

　　俞學文說，公眾對社會工作缺乏足夠的了解和認同。青年社會組織、社會工作者缺乏與職能部門、新聞媒體及企業(yè)的溝通渠道，很難獲得他們的充分信任和大力支持。

　　對此，俞學文希望完善政府購買服務。在完善現(xiàn)行政府采購法的基礎上，加快出臺政府購買服務指導目錄，把適合由社會組織承擔的青少年服務全面納入目錄，明確服務的種類、性質和內容。

　　俞學文建議，進一步降低社會組織登記門檻，由前置審批轉到依法規(guī)范監(jiān)管上來，為更多有熱情、有意愿參與青少年服務的社會組織釋放空間，還要加大孵化培育，落實政策扶持。

　　俞學文說，要發(fā)展青少年事務專業(yè)社工隊伍，加強社會實習和培訓，加大崗位開發(fā)，加大財政投入，完善職業(yè)保障，建立“干得成事、留得住人”的職業(yè)成長體系。

　　同時，他認為要加強相關陣地和平臺建設，把青少年宮、青少年活動陣地統(tǒng)一納入城區(qū)公共設施建設規(guī)劃，加強資源支持平臺建設，支持建立相關網(wǎng)絡、新媒體等信息平臺，提供信息發(fā)布、項目展示、政策咨詢、人才交流等支持。