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朱民:“人民調(diào)解徐州模式”倡導(dǎo)政府向市場(chǎng)購買服務(wù)

2015年03月16日 09:12 來源:江南時(shí)報(bào)打印

  今年全國兩會(huì)期間,全國人大代表、徐州市市長(zhǎng)朱民接受采訪,在談及徐州社會(huì)治理改革時(shí),著重向媒體和網(wǎng)友介紹了“人民調(diào)解徐州模式”。朱市長(zhǎng)還表示,將繼續(xù)完善“人民調(diào)解”的徐州模式,全面推廣公調(diào)對(duì)接機(jī)制,逐步擴(kuò)大調(diào)解范圍;加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理改革,政府需要的服務(wù)凡是市場(chǎng)能夠提供的,原則上全部采取政府購買服務(wù)的形式。

  在接受專訪時(shí),朱民市長(zhǎng)說,我們創(chuàng)造了“人民調(diào)解”的徐州模式,這個(gè)模式得到了司法部的高度肯定。加強(qiáng)人民調(diào)解,不一定矛盾非得要公安局、法院插手才能解決,那時(shí)候有很多矛盾已經(jīng)不可調(diào)和了,在矛盾的萌芽狀態(tài),在它的初期是可以通過調(diào)解化解掉的。我們建立了公調(diào)對(duì)接的機(jī)制,讓基層調(diào)解員和基層派出所對(duì)接,碰到了糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,然后逐步擴(kuò)大調(diào)解的范圍。現(xiàn)在擴(kuò)大到訴調(diào)對(duì)接,法院的訴訟和調(diào)解對(duì)接;訪調(diào)對(duì)接,信訪和調(diào)解對(duì)接;醫(yī)調(diào)對(duì)接,醫(yī)療糾紛和調(diào)解對(duì)接。而且建立了一個(gè)網(wǎng)上和電視調(diào)解的平臺(tái),現(xiàn)在徐州電視臺(tái)最受歡迎的電視節(jié)目就是“彭城和事老”。所以四中全會(huì)把“社會(huì)管理”改為“社會(huì)治理”,我們覺得是有道理的,不光是管。在這方面我們都進(jìn)行了一些有益的探索。

  近年來,徐州市司法局加快推進(jìn)人民調(diào)解專業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)范化進(jìn)程,在積極探索中成功打造了以“多調(diào)對(duì)接”、“四解同臺(tái)”為主要內(nèi)容的“人民調(diào)解徐州模式”。2014年,全市人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛58856件,成功調(diào)解58812件,調(diào)處成功率連續(xù)2年排名全省第1。一是構(gòu)建了人民調(diào)解“四大平臺(tái)”。建成縣鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心178個(gè),村(居)調(diào)委會(huì)2731個(gè),調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)率全省第一;300人以上企業(yè)全部建立調(diào)委會(huì),微小企業(yè)設(shè)立調(diào)解員聯(lián)系點(diǎn)制度;采取專職調(diào)解員“派駐制”的模式,在公安派出所、交通事故處理、醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理、信訪接待、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域普遍建立了專業(yè)化的調(diào)解組織;相繼開通了“徐州12348”網(wǎng)絡(luò)和微博微信調(diào)解服務(wù)等。二是打造了“多調(diào)對(duì)接”全新模式。公調(diào)對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化做法在全省推廣,醫(yī)調(diào)、物調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)等專業(yè)對(duì)接在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,醫(yī)患調(diào)解“七步工作法”、訪調(diào)對(duì)接“五化”機(jī)制等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被省委省政府肯定。三是建立了“三化同步”調(diào)解隊(duì)伍。積極推進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍的“專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化”建設(shè),率先全省成立人民調(diào)解協(xié)會(huì),推動(dòng)專職調(diào)解員隊(duì)伍的“三化”建設(shè)。

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