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政府購買服務(wù)改革向縱深推進(jìn) 2022年全國政府購買服務(wù)支出規(guī)模近5000億元
2023年04月14日 08:59 來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào) 【打印】
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)等發(fā)展目標(biāo)任務(wù),以及2022年預(yù)算報(bào)告中明確的“推動重點(diǎn)領(lǐng)域政府購買服務(wù)改革,更好滿足公共服務(wù)需求”工作任務(wù),財(cái)政部印發(fā)了關(guān)于做好2022年政府購買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知,要求各地各部門統(tǒng)籌群眾需求和財(cái)力許可,緊緊圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)、公共衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、教育等與民生密切相關(guān)的重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域,采取有力措施深入推進(jìn)政府購買服務(wù)改革,著力提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率、增強(qiáng)公共服務(wù)提供精準(zhǔn)性,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,有效加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。
在嚴(yán)格規(guī)范政府購買服務(wù)管理方面,財(cái)政部積極推動各地各部門規(guī)范政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄編制,加強(qiáng)中央與地方以及同級政府不同部門之間目錄設(shè)置的銜接和標(biāo)準(zhǔn)化。同時,加強(qiáng)政府購買服務(wù)合同管理,防范合同履行中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),切實(shí)改變一些地方和部門存在的“重購買、輕管理”現(xiàn)象,保障人民群眾公共服務(wù)權(quán)益。此外,要求堅(jiān)持“花錢必問效”,加強(qiáng)政府購買服務(wù)績效管理,合理運(yùn)用第三方績效評價(jià),著力提升購買效益。
2022年,財(cái)政部多措并舉,持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革。要求各地各部門加強(qiáng)改革組織推進(jìn),增強(qiáng)改革激勵約束,通過改革激發(fā)事業(yè)單位的內(nèi)在活力。全面梳理和明確現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)、通過預(yù)算撥款方式安排、適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),將相應(yīng)預(yù)算撥款改為政府購買服務(wù)。納入改革的服務(wù)項(xiàng)目原則上應(yīng)通過競爭擇優(yōu)方式確定服務(wù)承接主體,對暫不具備條件的,在實(shí)施改革的當(dāng)年可按規(guī)定直接委托原提供該服務(wù)的事業(yè)單位承接。2022年,財(cái)政部共支持53個中央部門選擇110家公益二類事業(yè)作為“撥改買”試點(diǎn),有序推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革。
為建立健全政府購買服務(wù)信息采集和報(bào)送機(jī)制,推進(jìn)政府購買服務(wù)信息化建設(shè),2022年,財(cái)政部印發(fā)了關(guān)于建立健全政府購買服務(wù)信息采集和報(bào)送機(jī)制的通知,要求各地各部門依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對政府購買服務(wù)支出信息的自動采集,增強(qiáng)政府購買服務(wù)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、完整性和時效性,為深入推進(jìn)改革工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府購買服務(wù)改革大大推動了國家治理和公共服務(wù)創(chuàng)新,更好滿足了人民群眾需求,提高了公共服務(wù)資源配置效率和政府支出績效。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,財(cái)政部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),不斷完善政府購買服務(wù)改革政策舉措。主要包括:鼓勵通過政府購買服務(wù)為市場主體發(fā)展提供各類專業(yè)公共服務(wù),激發(fā)市場主體活力,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展;完善政府購買服務(wù)績效管理制度,強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)提升購買效益,更好滿足社會公共服務(wù)需求;研究在部分具備條件的地區(qū)開展政府購買服務(wù)改革示范,發(fā)揮示范地區(qū)改革引領(lǐng)作用,通過政府購買服務(wù)改革政策更加有力地服務(wù)黨和國家的重大戰(zhàn)略部署。
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