深圳市政府集中采購目錄及限額標準(2025-2026年)
2025年03月28日 08:51 來源：深圳市財政局 【打印】 
深圳市財政局關于印發《深圳市 2025-2026 年 政府集中采購目錄及限額標準》的通知
市本級各預算單位，前海管理局，各區財政局、大鵬新區發展和 財政局、深汕特別合作區發展改革和財政局，深圳交易集團有限 公司（深圳公共資源交易中心）：
根據《深圳經濟特區政府采購條例》第七條第六款和第十九 條第二款規定，我局制定了《深圳市 2025-2026 年政府集中采購 目錄及限額標準》（詳見附件），經市政府批準，現予印發，自 2025 年 1 月 1 日起執行。
附件：深圳市 2025-2026 年政府集中采購目錄及限額標準
深圳市財政局
2024年12月13日
附 件
深圳市 2025-2026年政府集中采購目錄及限額標準
一、集中采購目錄
以下納入集中采購目錄的品目，采購人應當委托政府集中采 購機構實施采購。
說明：
1.乘用車（A02030500）、醫療設備（A02320000）、家具（A05010000）、用具 （A05020000）、信息技術服務（C16010000、C16020000、C16030000）、會議服務 （C22010000）、印刷服務（C23090100）包含所有下級品目。
2.備注為“適用框架協議采購”的品目，如已確定框架協議入圍供應商，采購人 按照相應品目的框架協議采購規則實施采購。如暫未確定框架協議入圍供應商，項目預算金額在 400 萬元以下的，按照有關規定實施電子商場直購或競價；400 萬元以上 的，應當采用公開招標方式采購。
3.備注為“預算金額 100 萬元以上”的品目，項目預算金額在 100 萬元以下的， 采購人自行采購；100 萬元以上的，按項目委托政府集中采購機構實施采購。
4.本文中“以上”包含本數，“以下”不含本數。
二、集中采購限額標準
（一）貨物、服務、工程類項目的集中采購限額標準均為 100 萬元。
（二）集中采購目錄以外、集中采購限額標準以上的項目， 由采購人按照規定委托社會采購代理機構實施采購；其中保密、 應急以及單個項目預算金額或打包采購項目預算總金額 5000 萬 元以上的項目，或預算金額未達到 5000 萬元但面向公眾且社會 影響較大的民生項目（由采購人自主認定），應當由政府集中采 購機構實施。
（三）集中采購目錄以外、集中采購限額標準以下的項目， 由采購人按照預算支出管理規定和本單位內控制度自行采購。
三、公開招標數額標準
（一）本市政府采購貨物和服務類項目公開招標數額標準均 為 400 萬元。
（二）工程以及與工程建設有關的貨物、服務，其公開招標 數額標準按照《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委令 第 16 號）執行。
四、對相關問題的說明
（一）關于政府采購范圍 國家機關、事業單位、團體組織使用財政性資金采購貨物、 工程或者服務的，屬于政府采購。經營（運營）權招標項目，資 產出租、出售項目，使用工會會費、團費、黨費采購項目，企業 使用財政性資金采購項目不屬于政府采購。納入建設工程招標投 標管理范圍的工程項目，公立醫療機構的醫用耗材、藥品采購項 目，按照相關行業主管部門的規定執行。
（二）關于采購方式的有關規定 除本文對采購規則有明確規定的項目外，集中采購限額標準 （100 萬元）以上、公開招標數額標準（400 萬元）以下的項目， 由采購人根據《深圳經濟特區政府采購條例》及其實施細則的有 關規定，依法自主選擇公開招標、競爭性談判或者單一來源采購 （不包括競價、跟標等其他采購方式），涉密項目除外；選擇采 用非公開招標方式（指競爭性談判或單一來源）采購的，由采購 人嚴格對照法律法規的規定，按照本單位內控制度的有關程序決 定，并做好決策記錄留檔備查。 公開招標數額標準（400 萬元）以上的項目，采購人應當采 用公開招標方式采購；符合法定情形、申請采用非公開招標方式 采購的，應當報請同級財政部門批準。 采用框架協議方式、合作創新方式采購的，分別按照《政府 采購框架協議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第 110 號）、《政府采購合作創新采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2024〕13 號） 等有關規定執行。 集中采購限額標準（100 萬元）以上的項目，依法采用單一 來源采購的，采購人（或受采購人委托的采購代理機構）應當按 照《深圳市財政局關于規范開展單一來源采購的通知》（深財購 〔2023〕36 號）的規定，在成交結果公告中說明采用該方式的 理由。
（三）關于政府采購政策功能的落實 采購人應當主動落實各項政府采購政策功能，在政府采購活 動中通過預留采購份額、價格扣除優惠等方式支持中小企業、監 獄企業和殘疾人福利性單位發展，按照《深圳市財政局關于切實 落實預留采購份額方式支持中小企業政策措施的通知》（深財購 〔2022〕31 號）的要求，切實做好預留采購份額工作；優先采 購節能產品、低碳產品、環境標志產品，促進節能減排，保護環 境；通過消費幫扶，助力實現鄉村產業振興。 主管預算單位應當按照《政府采購促進中小企業發展管理辦 法》（財庫〔2020〕46 號）的要求，在深圳市政府采購監管網公 開本系統（含下屬預算單位）上一年度面向中小企業預留項目執 行情況。 政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。確需采購進口產 品的，采購人應當按照《深圳市財政局 深圳市發展和改革委員 會關于進一步規范政府采購進口產品審核管理的通知》（深財購〔2022〕20號）等有關規定履行審核程序。
（四）關于政府采購信息公開 采購人應當按照政府采購法律法規規定的內容、渠道和時 限，以及市財政部門發布的政府采購公告和公示信息格式規范等 要求，全面、準確、及時、完整公開采購信息。深圳市政府采購 監管網（中國政府采購網深圳分網，zfcg.sz.gov.cn）、深圳公 共資源交易網（www.szggzy.com），為本市指定的政府采購信息 發布媒體。采購人應當嚴格按照保密審查原則和程序，對擬公開 的采購意向、采購文件、采購合同等信息進行審查，確保涉密和 敏感事項不外泄。
（五）關于科研儀器設備的采購 高校和科研院所采購科研儀器設備，按照《深圳市財政局關 于加強和改進高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關事項 的通知》（深財購〔2019〕58 號）執行。
（六）關于涉密項目的采購 絕密級政府采購項目，由采購人自行確定采購方案并組織實 施。秘密級或者機密級政府采購項目，以采購人自行組織采購為 主，采購人不具備自行組織條件的，應當委托集中采購機構代理 采購。集中采購限額標準（100 萬元）以上的秘密級或者機密級 政府采購項目，擬采用單一來源采購的，采購人應當在采購活動 開始前，由主管預算單位向同級財政部門申請批準。
（七）關于統一采購或者批量采購的項目按照國家、廣東省、深圳市（區）相關規定實施統一采購或 批量采購的項目，納入實施范圍的采購人直接按照相應采購結果 和規則執行。
五、采購人自行采購項目
根據《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第十九條規定， 以下 9 類項目不論金額大小，均由采購人自行采購：
（一）應急搶險、搶修且預算金額未達到必須招標數額標準 （以國家發展改革委的相關部門規章為準）的工程項目。
（二）辦公及工作所需場地、建筑物的租賃；采購人不掌握 物業管理主導權的物業管理服務項目。
（三）采購活體動物、標本、化石、干尸實物、文物及相應 服務。
（四）直升機托管（含機庫租用、飛行計劃擬定和申報代理、 飛行勤務保障代理、航材進出口業務代理、航材采購與維修、涉 及直升機托管服務的辦公場所租用等，不含直升機整機的采購）； 公務用車、船艇、直升機等使用的燃油及其他燃料；消防設備用 氣等。
（五）向境內出版商或其指定唯一發行商購買圖書、報刊和 電子文獻資源。
（六）根據政策要求采購脫貧地區或深圳對口幫扶協作地區 農副產品。
（七）機關事業單位組織的職業資格、技能資格、公職人員招錄、輔警招錄等相關考務工作（含考試場地租賃、命題、組織 考試、體檢等）；公職人員及輔警人員的體檢。
（八）公共醫療衛生機構的醫用布草洗滌消毒服務、醫療廢 物處置服務。
（九）郵政投遞（指郵政企業專營的信件寄遞業務）。 上述項目預算金額達到集中采購限額標準的，采購人應當在 自行采購完成后三個工作日內，按照《深圳經濟特區政府采購條 例實施細則》第二十一條規定，在深圳公共資源交易網進行結果 公告，接受社會公眾的監督，但涉及國家秘密、商業秘密和個人 隱私的內容除外。
六、執行范圍
全市（深汕特別合作區除外）統一按照《深圳市 2025—2026 年政府集中采購目錄及限額標準》執行。深汕特別合作區發展改 革和財政局可以根據《深圳經濟特區政府采購條例》第七條的規 定，結合工作實際，適當降低本區集中采購限額標準和公開招標 數額標準，經深汕特別合作區管委會批準后公布執行。
深圳市財政局辦公室
2024 年12 月13日印發
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